在“北京榜样·最美警察”主题活动第一季评审会的现场，范颖作为北京市公安局督察总队推荐的候选人，内心忐忑地走上发言席，在准备参评的三天里，她每天都彻夜通宵，她并不担心自己是否能够当选，她只怕自己讲不好督察人的故事。
序
在“北京榜样·最美警察”主题活动第一季评审会的现场，范颖作为北京市公安局督察总队推荐的候选人，内心忐忑地走上发言席，在准备参评的三天里，她每天都彻夜通宵，她并不担心自己是否能够当选，她只怕自己讲不好督察人的故事。
整个展示环节，范颖饱含深情地讲述着在维护民警执法权益岗位上经历和见证的点点滴滴，她觉得自己有责任更有冲动，想要给大家好好介绍介绍她心爱的这支队伍、这份工作。
那时那刻，没有人知道，这位正在娓娓道来，看似温柔的女警，在工作岗位上是何等的风风火火，在警务督察民警以及许许多多被她帮助过的基层民警心中，她又是怎样有力的存在。
尽管23年的从警岁月，为范颖带去了许多沉静，但每每谈到自己的工作和理想时，她便会立刻目光炯炯起来，依旧年轻的面庞上，迸发着热爱与向往、令人无法忽视的神采，一如23年前第一次踏入警营时那般熠熠生光。
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范颖生长在军警家庭里，小时候最喜欢跟着妈妈去值班，看她把材料接过来，把户口簿递出去，那时身着警服的妈妈很美，笑起来的样子很温柔，那是儿时范颖的向往：长大了一定要穿上笔挺的制服！
刚刚成人的范颖迎来了自己第一身制服，1990年，范颖参军入伍，随后考入白求恩军医学校学习、在北京军区某部医院当药剂师，这段经历给了范颖此后应对种种困境和挑战时的能力。
白求恩军医学校历来是女兵方阵的“主力”，每年都会组织学员参加军区的阅兵。尽管参加女兵方阵训练时的记忆早已远去，但回想起来，范颖也总会感叹一句：“完全是按照国庆阅兵的标准进行训练的，真的苦，特别累！”
这样的训练和阅兵，范颖参加过三次。每一次艰苦、严格、对标国庆阅兵的队列训练过后，范颖都更加坚信这个世界上没有什么困难是扛不过去的，没有什么问题是解决不了的！
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2001年，27岁的范颖选择了转业从警。她坦言那个时候自己年纪轻轻，刚刚结婚不久，在部队医院的工作很稳定，做出这个决定完全是出于对儿时向往的渴求，也来自于自己在派出所工作的丈夫的鼓励和熏陶。
很快，她来到了北京市公安局警务督察处工作。
陌生的工作环境、一无所知的工作内容，让初来乍到的范颖不知所措。在她的印象中，警务督察和部队的纠察队差不多，丈夫也说基层民警大多比较怵督察，大家都觉得在这里工作的人一定是严肃且冷情的那一类。
但是真正走入这里，范颖才发现，她最初的印象是错的。
“那时候处里只有二十几个人，我一进去，大家都对我特别热情，他们喊我‘小范’，带着我了解工作环境和内容，帮我安排办公的地方，一下子就让我融入了这里，让我体会到这支队伍里浓浓的人情味儿。”
更让范颖感动的是，无论是领导还是同事们，都当起了她的师傅，手把手的教她写材料，带着她出外勤。
范颖所在的综合岗位，负责材料汇总、上报以及对外宣传工作，人少事儿多，每天都要加班到很晚，有时候甚至回不了家，许许多多的材料都要写，写出来反复琢磨后再拿给师傅们把关。师傅们也从不“辜负”范颖这份认真，一个字一个字带着她抠。
警务督察工作监督的是民警日常执法活动，要想做好案头的工作，就必须要走出去，真正了解基层的情况和公安业务知识，范颖利用好每一次和师傅们出外勤的机会，认真聆听师傅们说的每一句话，仔细观察他们的工作方式方法，详细记录下每一次现场督察的情况。
为了更好的工作，丈夫也成为了她的“师傅”。在好不容易团聚的日子里，范颖也常常会向丈夫请教，久而久之，范颖对警察这份职业有了更深入的了解，作为基层派出所民警的警属，她也更加知道基层民警的辛酸苦累。
如今回想起那段日子，范颖心中其实更多的是感激，感激刚刚踏入警营时能够来到一个温暖有爱的集体，感激一无所知时领导和师傅们的倾囊相授，感激许许多多个长夜、无数次的加班给予自己的磨砺与成长，感激丈夫让她认识了北京公安、了解了基层。
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后来，北京市公安局按照上级工作部署，组建了维护民警执法权益专门机构。
考虑到范颖综合能力强，对基层执法工作非常了解，领导决定让她去牵头维权办的工作。就这样，范颖带着领导的嘱托和内心对基层民警的关切，来到了这个她将为之奋斗19年的岗位。
新生的工作内容，一开始的建章立制非常重要，既要全面贯彻落实中央部署，还要考虑到民警日常执法的困境和感受，更要维护好人民群众的合法权益。
“从中央到公安部到市局党委，对维权工作特别重视，我们的基层民警也期待着当自己的执法权益受到侵害时，能有一个部门、一群人站出来，说这事儿我们帮你们解决。
此后的几个月时间里，范颖带领团队开展了一系列调研，他们拿起书本学习，请教法制部门、律师学者和检察院负责同志，在维权工作法律依据和维权程序上做了充分的酝酿。
以此为基础，范颖牵头制定了规范性文件，建立了包括处置联动、律师服务、会商例会在内的一整套、闭环式的运行机制，在实践中持续完善工作流程，牵动和指导全局各部门有序开展工作。
一天夜里，范颖在值守维权热线时接到某分局一位老民警打来的电话，说自己和同事在联合执法时遭遇违法人员的挑衅辱骂，现场群众围观影响很坏。
在详细讲述完现场情况后，老民警小心翼翼地问范颖：“我听说你们刚刚成立了维权办，这事儿你们真的管吗？”
“您放心，我们管！”范颖斩钉截铁的回答。“我们就是要依法维护我们的执法权威，维护国家法律的尊严！”
挂上电话，范颖立即启动了维权工作程序，多个部门迅速联动，一方面查证民警执法过程中有无执法过错，另一方面对案件进行深入调查，保证案件审理的公平公正。
在全面的调查后，督察部门认定民警执法不存在过错，而违法嫌疑人侵犯民警执法权益的行为被查证属实，案件很快进入庭审程序，范颖作为原告一方的代理人之一走上法庭进行质证。经过审理，法院判决违法事实成立，违法人员得到了应有的惩罚，当庭向民警表示了歉意。。
庭审结束后，从法院的台阶上下来，范颖内心升腾着喜悦，她回头，看到那位老民警正站在台阶上，望向法庭发呆。范颖喊了一声：“张哥，走，咱们一起回去！”
老民警猛然回过头，愣怔了一下，眼泪唰地就流了下来......
类似这样的庭审，后来很多年范颖参加过上百次，只这一个瞬间，范颖记了19年。
“我们的民警真的特别令人心疼。”范颖不由得感叹说。“有的民警受了委屈，还跟我们说算了吧，不告了，人家也不容易，别因为这事儿搞得人家工作也丢了、家庭也受影响............”
“但是我每一次都会告诉他们，民警在执法过程中受到侵害，不仅仅是民警个人的事情，还是对民警执法权益的侵害，更是对公安机关公权力和法律的挑衅，我们本身就是执法部门，必须严格依照法律来处理，违法人员也必须为自己的行为付出应有代价！如果我们就这么算了，以后基层民警还怎么执法？”
除了要通过诉讼来维护执法公权力，还要依托维权正名机制让民警执法更有底气。
“我们的工作是比较辩证的，我们欢迎社会群众对我们民警执法活动进行监督，对我们的工作提出意见建议，对于举报投诉属实的，我们会依法依规对相关人员严肃处理。但，对于恶意投诉或者是诬告陷害，我们也会查明事实、依法打击，第一时间为民警澄清正名。”
一年的夏天，某商户因违反相关法规被依法责令停业，商户经营人对违法行为不以为然，对办案民警心怀不满。半个月内多次在网上发帖并拨打110投诉，称民警在办案期间存在索要钱财、暴力执法的行为，很多网友据此指责民警，不仅损害了民警的声誉，也对公安机关公信力造成了极大的损害。
范颖接到此案后，持续跟踪督办，会同属地分局开展核查。大量的录音录像和文字文书证据都证明，民警在执法过程中并不存在该商户指出的执法问题，属于恶意投诉，立即启动了维权正名机制。
当接到《维权正名通知书》的那一刻，被诬告民警哽咽了：“受到不实投诉，看到网上的评论，心里真的很委屈。这份通知书薄薄的一张纸，对于我来说是沉甸甸的，那上面有组织的关怀，也给了我能挺直腰板、堂堂正正执法的底气。”
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在范颖和同事们的努力下，北京公安维护民警执法权益工作取得了很大的成效，在实践中也总结形成了十余篇理论文章，公安部两次到北京公安进行专题调研，认为北京公安维护民警执法权益工作站位高、措施实、力度大，为全国公安机关维权部门做出了表率。
其实在范颖心底，她既高兴又忧虑。高兴的是北京公安维权工作做出了“名堂”，当民警在执法活动中遇到了问题第一时间想到的是组织、是维权机制；但忧虑的在于，在实践过程中她发现，自己要做的事情还很多......
受到委屈、失去执法的底气、丧失斗志、甚至对职业产生怀疑，这几乎是每一位受到侵害的民警普遍遭遇的心理问题，也是范颖认为必须要进行干预的事情。
几年前，范颖在处理一起女警执勤过程中被侵害致伤的案件中，遇到了这位女警的孩子。那时，孩子还处在青春期，面对前来探望的范颖满是不解，在孩子的心目中，警察是一份神圣的职业，代表着法律，理应受到人们尊重，妈妈正常执勤执法，配合就好了，为什么那个人会有那么大的戾气，不仅不配合，还要去伤害妈妈？
孩子的不解始终刺痛着范颖的心，她更加投入地跟进案件、研究案情、参与诉讼，同时对这母子二人开展了个性化的心理干预。
令范颖欣慰的是，当初那个懵懂的少年如今已长大成人，考入了清华大学，被选为班级党小组组长。孩子的母亲专门给范颖写来了一封感谢信，她说：“是你们帮我们解开了心结，更让孩子明白了什么是正义，感受到了温暖。
孩子说他很幸运有一束光帮他驱散阴霾，这束光来自于妈妈深后强大的组织和温暖的战友，今后他也要努力成为驱散阴霾的那道光！”
不同于一般意义上的心理疏导，范颖牵头制定的心理干预方案中，还增加了事件复盘、安全教育和工作指导等内容。“我们不仅要打开受侵害民警的心结，让他们重新找回自信，更要指导民警今后如何更好的开展工作，避免下一次再受到侵害。”
为此，她牵头制定了多项执法工作指引，编印成小册子，便于民警携带；定期开展各种形式、各层级的培训，帮助民警进一步强化严格规范公正文明执法的意识。
如今，在北京公安队伍里，重大侵害民警执法权益的案件越来越少，特别是近三年来民警执法中受到伤害的比例连续大幅下降，这都是范颖和所有维权民警们共同努力的结果。
“我们没有什么华丽的业绩，工作量体现在纸面上也只是逐年下降的数字，但这就足够了，如果有一天这个数字变为零，那才是我们工作最大的成就。”
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在很多事情上，范颖是个大条的人，自己生病了，大夫嘱咐要按时吃药，她总是忘；刚买的东西，随手一放，就想不起来了；有时候生日错过了好几天，才想起来自己已经又长了一岁······
但是在岗位上，范颖却是一个情感极为细腻的人。她会定期把自己的工作感悟都记录下来，形成文字好好保存；她会将民警随口说出来的意见建议记在心里，翻来覆去的思考，有时候甚至睡不着觉；她会特别能理解基层民警的不易，及时伸出援手；她会在辅导儿子功课的时候突然有所感悟，将心比心的把这些感悟应用到针对民警的心理干预工作中。
每一个人都有自己认为最重要的事情，对于范颖来说，人生中最重要的事情没有多少与自己有关，而更多的是要把爱和温暖传递出去，作好守护民警的工作。
“从事维权工作19年，我最大的幸福，是始终奋战在维护民警执法权益第一线，我最大的安慰，是对每一位受侵犯的战友都做到了全心全意。”
岁月流淌，在人生的刻度上，她用半生的芳华和不懈求索，刻下了一段段深深的印记，这一个个闪光的印记不仅仅代表了她自己，更有北京公安警务督察这支队伍的精神缩影，体现着维护民警执法权益工作的发展历程。
顺着范颖的目光看去，前行的道路还很长，需要做的工作还很多，她不在乎获得多少，她只在乎自己还能做多少、做多久。
“你风雨兼程，我为你撑伞；你守护百姓，我护你周全。因为平安，是我们共同的心愿。”——范颖
素材来源：警务督察总队
