日本政府26日正式宣布退出国际捕鲸委员会（IWC）后，将于明年7月起在日本近海及专属经济区内时隔约30年重启商业捕鲸。
重启商业捕鲸》》
日本“退群”后计划在公海商业捕鲸
日本政府26日正式宣布退出国际捕鲸委员会（IWC）后，将于明年7月起在日本近海及专属经济区内时隔约30年重启商业捕鲸。日本共同社27日报道称，日本政府还计划考虑长期在西北太平洋公海进行商业捕鲸，并计划讨论设立新的国际机构“第二国际捕鲸委员会”。
报道援引日本水产厅高官的话称：“首先将限定海域，仔细分析能否切实捕捞，也可能进行修改。”
报道称，日本此前一直在西北太平洋公海上实施科研捕鲸。若在公海实施商业捕鲸，必将受到来自反捕鲸国家更强烈的反对，难度较高。其次，对于商业捕鲸的收益性也有必要进行仔细分析。虽然可能增加捕获量，但若鲸肉需求小，则难有公司开展捕捞。
此外，报道还称，新国际机构的设立也是一个课题。关于鲸类的管理，日本缔结的《联合国海洋法公约》规定“通过国际组织开展活动”，设立新机构的优点是可明确应对该规定。日本主办每年举行的捕鲸支持国参加的会议可能会成为其基础。
然而，能否吸引足够的参加国仍是未知数，需要确保财源及大量劳力。日本政府目前考虑通过作为观察员参加IWC等以满足规定。
作为有别于IWC的鲸类领域国际机构，挪威、冰岛等捕鲸国于1992年曾设立北大西洋海洋哺乳动物委员会（NAMMCO）。
此前报道》》
日本将退出国际捕鲸委员会 时隔30年重启商业捕鲸
当地时间25日，日本政府在内阁会议上同意退出国际捕鲸委员会，并将在26日正式宣布这一决定。日媒表示，这意味着日本在近30年后将重启商业捕鲸活动，此举必定会遭到来自国际社会的批评。
据日本共同通信社等媒体报道，日本官房长官菅义伟26日上午会正式宣布这一决定，这将是日本在1988年停止商业捕鲸后，时隔近30年发生的重大捕鲸政策变化。日媒指出，如果在1月1日前告知国际捕鲸委员会，日本最早在2019年6月30日后，就可以重启商业捕鲸活动。
目标种类》》
包括小须鲸等三种
现在重启商业捕鲸的目标地点和种类都被确认，海域限于日本近海及专属经济区，对象鲸种为小须鲸等3种。
在日本现行的南极海和西北太平洋的科研捕鲸中，每年捕获小须鲸等共约640头，鲸肉作为副产品供应给市场。而在重启的商业捕鲸中，日本将使用捕鲸母船在日本专属经济区内的近海作业，将以塞鲸等3种为对象。在捕捞不属于国际捕鲸委员会管理对象的贝氏喙鲸等的目前的沿岸作业中，将新追加小须鲸。
而据公开资料显示，小须鲸，学名小鳁鲸，是中国国家二级保护动物，主要分布于太平洋及大西洋。
各方谴责》》
国际反捕鲸团体：日本就成了“海盗捕鲸国”
据新华社27日报道，澳大利亚政府26日对日本政府"退群"、恢复商业捕鲸表示"极为失望"。澳外交部和环境部当天在一份联合声明中说，日本退出决定令人"遗憾"，同时乐见日本明年夏季起"不再染指"环南极洲海域受委员会保护的鲸鱼种群。
日本绿色和平组织负责人萨姆•安斯利抨击日本"退群"，认为这一决定"与国际社会步调不一致"，"更不用说承担守护海洋生态、保护这些美丽生物的职责"。
国际上的声讨接踵而至。国际反捕鲸团体“海洋守护者协会”创始人保罗·沃森强烈谴责：“由此日本就成了‘海盗捕鲸国’。”
多家日媒对此表示担忧，日本TBS电视台称“退出国际捕鲸委员会，恐恶化国际关系”。京都新闻发表社论称，“退出IWC，使日本在国际社会的信用受损”。
重启原因》》
重启商业捕鲸还与政治有关
从事捕鲸产业研究10年之久的日本学者佐久间顺子接受BBC采访时表示，日本难以停止捕鲸，很大程度上与政府有关。
她说，捕鲸是政府运作的，是庞大的官僚结构，有研究预算、年度计划、职业晋升、养老保险。“如果自己负责期间部门不停地被裁员，官员会觉得这是巨大的耻辱。”对政客来说，他们游说重新开始商业捕鲸，也是保住自己席位的一条路。
据日本经济新闻，日本农林水产省人士表示，国内渔业人员当中要求重启捕鲸的呼声很高。
据《卫报》，日本自民党数十年来能稳操胜券的重要原因之一是，从事农林渔业和出身农村的选民给予支持。而捕鲸业涉及数万渔民的生计，自民党自然看重。
据央视新闻今年4月报道，日本一直以来负责“调查捕鲸”的是“日本鲸类研究所”和“共同船舶株式会社”。前者负责“调查“，后者负责捕鲸和销售鲸肉。
这两个机构和日本农林水产省及其下属部门水产厅有着密切的利益关系。“日本鲸类研究所”每年接受水产厅补贴，也被认为是水产厅官员退休后的安身之地。
“共同船舶株式会社”97%的股份由农林水产省主管的5个财团法人拥有，不少成员原先也供职于农林水产省。
重启商业捕鲸对于政府，尤其是农林水产省的重要性，可想而知。
公约漏洞》》
以"科研"之名 行"商业"之实
据新华社27日报道中梳理，国际捕鲸委员会1948年依照《国际捕鲸公约》设立，旨在保护这类海洋哺乳动物、规范捕捞。日本1951年加入委员会，1986年遵循当年通过的《全球禁止捕鲸公约》停止商业捕鲸。
日本次年利用公约漏洞，以科研名义在南极洲附近海域捕鲸，所获鲸鱼肉"现身"日本水产市场。国际海洋生物保护团体指认日本以"科研"之名，行"商业"之实，每年猎杀数以百计鲸鱼。
食鲸文化》》
日媒称坚持商业捕鲸是为了保护传统饮食文化
东京新闻报道，日本在战后退出重要国际组织的行为非常罕见，日方一直以“尊重多样化的饮食文化”寻求国际社会对商业捕鲸的理解。
日本经济新闻报道也发文称，坚持商业捕鲸的重要原因之一的确是为了保护日本的传统饮食文化，也就是“食鲸文化”。
日本捕鲸问题专题网站kkneko介绍，战后日本一片废墟，国民缺衣少食。日本将两艘巨大的美国海军舰只改建成加工船，前往南大洋，就此开启捕鲸的旅程。
从1940年代到1960年代中期，鲸鱼肉是日本最主要的肉源。到1964年峰值时期，日本一年捕杀24000头鲸鱼，其中绝大多数是座头鲸和抹香鲸。
1971年调查显示，当时日本学校提供给学生的肉类中包括鲸鱼肉，总量达到8400吨。因为鲸鱼肉富含蛋白质、不饱和脂肪酸，又是富含铁元素的红色肉，因此被视作青少年营养补给的重要肉类。
1952年日本小学生的标准餐中包含鲸鱼肉
另外，上世纪70年代，鲸鱼肉还作为日本各大动物园中喂养猛兽的饲料。
食鲸的传统从战后一直延续至今。日本捕鲸协会还在每年召开“保护捕鲸的传统和饮食文化大会”，宣扬食鲸文化。
据日本捕鲸协会网站，在今年的大会上，包括国会议员在内的500多名支持捕鲸人士参加，会上提供了鲸鱼肉的各式料理，他们宣称“每个国家都有自己独特的饮食文化，对日本来说，食鲸文化至关重要”。
日本民众真的爱吃鲸鱼肉吗？
日本经济新闻称，日本1960年代的鲸肉消费量每年超过20万吨，而近年只有3000至5000吨左右。
BBC报道称，2015年，日本人均食用鲸鱼肉为30克。事实上，大多数日本人并不吃鲸鱼肉，销量连年下降。即使供应减少了，价钱也上不去。
日本经济新闻今年6月报道，鲸鱼肉在日本国内的价格十年内下降了约40%。
东京大学的农学教授小林和彦指出，现在大多数人不会频繁食用鲸肉，最多只是对鲸肉有些好奇，也有一些是出于怀旧情结。
据日本新闻网站NAVER报道，日本图书市场上有很多关于如何烹调鲸肉料理的书，鲸鱼全身有70个部位可烹调食用。
在日本的一些餐馆中，有鲸鱼排、鲸鱼心、鲸鱼舌，甚至还有生的鲸鱼皮供应。至于味道如何，在雅虎的日本区论坛上，网友的回答五花八门，有说像牛肉，还有说像马肉。
问题解答》》
决定"退群"的背景是什么?
近年来，国际捕鲸委员会里一直存在争议，主要是要求鲸类可持续利用的国家和反对捕鲸国家之间存在严重对立。反对捕鲸的国家所持的立场就是，宣称国际捕鲸委员会成立的目的是"让捕鲸产业有秩序地发展"，所以不认可一切捕鲸行为。而日本方面来说，如果在国际捕鲸委员会里胶着着，很难恢复商业捕鲸来支持日本的饮食文化，所以决定了"退群"。何况现在，加拿大、印度尼西亚等也并没加入国际捕鲸委员会，也在进行商业捕鲸。
捕鲸的方式有变化吗?
商业捕鲸将不会在南极海域或南半球进行。以后，日本市场上将不会出现南极海域产的鲸鱼肉。
日本国内捕鲸将如何变化?
日本明年7月后才能开始恢复商业捕鲸，将限定在日本领海及海上专属经济区(EZZ)中进行捕捞。将只捕捞小须鲸等已经确定资源量充足的鲸类，给市场提供日本近海产的鲸鱼肉。北海道钏路市和和歌山县太地町等都被设定为了捕鲸据点，期待能活跃当地经济。
日本还进行科学调查吗?
因为日本有国际义务来进行海洋资源的研究和可持续发展，所以今后也会继续在南极海域以不捕捞鲸鱼的方式进行调查研究。日本会依照联合国海洋法条约，在日本近海也进行科学调查，作为观察国给国际捕鲸委员会提供数据。
反对捕鲸的国家今后将会采取何种姿态?
日本必定会遭到来自欧美各国等国际社会的压力和批评。然而，日本承诺不在南极海域捕鲸，国际社会的强硬反对态势今后有可能稍稍缓和。此外，一些反对捕鲸的国际团体可能以各种手段来妨碍捕鲸活动。
（北京时间综合，资料来源环球网、新京报等）
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