美国政府关门是从去年12月22日开始的，当时美国总统特朗普拒绝了一项政府拨款议案，因为该法案没有满足他提出的，为在美墨边境修建隔离墙拨款数十亿美元的要求。
据法新社报道，美国联邦调查局（FBI）特工周一抱怨说，美国政府关门长达一个月，已经导致他们无法再付钱给在毒品交易中充当卧底的线人，甚至特工们不得不调整对线人的安全信任等级。
联邦调查局探员协会主席汤姆·奥康纳表示，因为没有钱去采访证人或无法支付翻译费，调查和起诉的日常工作都已经受到影响。奥康纳说：“（政府）关门每持续一天，造成的行动障碍就会越来越严重，将破坏我们在全球的反恐和反间谍行动。”为此他还向白宫和国会施加了压力，要求尽快结束政府关门的状态。
美国政府关门是从去年12月22日开始的，当时美国总统特朗普拒绝了一项政府拨款议案，因为该法案没有满足他提出的，为在美墨边境修建隔离墙拨款数十亿美元的要求。从那以后，特朗普以及民主党人都各自坚持自己的立场，导致政府关门的状况无法解决，这让80万名联邦工作人员和数以百万计的合同工陷入遥遥无期的无薪休假状况。
然而，美国联邦调查局的13000名特工仍然需要继续工作，但是奥康纳表示新的联邦调查局探员协会报告显示，联邦调查局的培训、调查和招聘工作都因为政府关门受到了影响。一些特工表示，可使用资源的不断减少使大家无法继续向线人付钱以获取情报。来自美国中部的一个未名身份的特工说：“不能向机密的线人付钱，有可能将永远失去他们的合作和他们提供的信息。这并不像是一个我们可以随时可以打开或关闭的开关。”
除此之外，有特工说，他们无法及时收到办案用的传票，因为许多司法部的律师已被解雇。有特工说，他们没有资金与消息源取得联系来进行反恐怖袭击的调查。还有特工说没钱购买办公用品等。一些在国外部署的特工们则表示，他们无法偿还开展工作欠下的数千美元的费用，因为联邦调查局的后勤支持人员目前无法处理对经费的报销。
据奥康纳称，许多特工都在报告个人财务面临的压力，联邦调查局通常认为这会给他们带来安全风险。奥康纳说：“本周五，将近13000名联邦调查局的特工和数千名专业支持人员将第二次没有领到薪水。联邦调查局探员协会的报告清楚地表明，华盛顿的领导人必须立即为联邦调查局提供资金。”
政府关门有什么影响？
据美联社报道，在这轮政府“关门”危机中，因为失去资金而被迫停运的部门包括国土安全部、司法部、商业部、农业部和国务院等，涉及美国四分之一的联邦政府机构。80万联邦政府职员的工作受到影响，其中42万人需无薪工作，还有38万人停薪留职。美国政府雇员联合会指责政府违反《公平劳工法案》，并以发起有组织的讨薪活动。
而此轮政府“关门”危机的影响从特朗普身边的核心圈子，延伸到了华尔街、农村以及美国人民生活的方方面面。
负责保护特朗普和其他数十名现任和退休政府高官及其家属的特工局（Secret Service）职员在政府关门期间都必须按时到岗，该部门约7000名员工中的6000名将无法获得薪酬。
金融执法也受到了影响。美国证券交易委员会（SEC）有大约4400名全职雇员，在政府“关门”期间，仅百名职员维持正常工作，办理的业务在极大程度上受到了限制。证券违规调查已暂停，也没有员工审核企业股票发行或并购申请。
美国商务部也已经停止受理汽车供应商钢铁关税豁免的申请，这让许多企业无法准确预估制造成本。已受国际贸易影响的农民也必需要等到美国农业部的农业服务局重新开门后才能申请政府补贴。一些婚姻登记机构甚至也选择“打烊”。
此外，多数公立博物馆闭门谢客，国家动物园“镇园之宝”大熊猫直播也在一片可惜声中停播。由联邦政府运营的国家公园虽仍对外开放，但无人维护导致以垃圾堆积成山。
国际信用评级机构标准普尔公司（Standard & Poor’s）的经济学家预估，如果美国政府持续停摆，2019年第一季度美国GDP增长率每周将至少减少0.2个百分点，约合65亿美元。
争执不休只为一堵墙？
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，根据目前报道的数据，修边境墙要花57亿美元。对于美国20多万亿美元的GDP来说，这点钱其实是小意思。所以钱真的不是问题。
那为了修墙这点钱，现在闹成这样的僵局了，又是为什么呢?
其实，墙本身也不是那么重要，真正的问题还是两党的对立，互相都有点赌上气了。
此前，特朗普曾经做过许诺，要解决非法移民问题，办法就是修墙。现在他一定要兑现这个承诺。而民主党那边也已经赌上气了，就是要用反对修墙，来明确自己的传统立场。因为按照民主党的观点，他们认为美国力量的来源就是移民。而过去有不少非法移民在获得公民身份之后，一般都会投票支持民主党，所以移民来得越多，民主党越有利。
央广财经评论员王冠表示，边境的墙不好建，党争的墙更难拆。
为什么说边境的墙不好建呢?有这么几个数据:第一个是3000公里，美墨陆路边境的长度在3100公里左右。其实过去是有一些墙的，但这些墙是一段一段的。现在特朗普说，我不管修墙还是修栅栏，就是要把它连起来;第二个数据是7万，这是在美国当地时间9号的时候，特朗普发表电视讲话，解释他为什么一定要坚持修墙，因为去年全美死于吸毒的人就有7万人;还有一个数据就是2米，现在我们看到的建设方案，边境墙的下面，地下的部分深度最多也就两米。这个深度其实也不能阻止非法移民，美墨边境很多走私偷渡组织挖的地道，远远超过这个深度。而且对于非法移民来说，另外还有海路可以走。所以，不管是通过哪种方式，边境墙都很难完全阻挡非法移民。
为什么说党政的墙更难拆?英国广播公司12日在报道这个消息的时候，打了一个比方:现在美国的民主共和两党就像是在比赛看谁先眨眼，谁先眨眼就输了。两党如果陷入这样的一种局面，结果显然很难说会有赢家。
美国政府历届关门之最
1、持续最久的“关门”：21天
美国历史上最长的政府停摆出现在克林顿总统执政期间，从1995年12月16日至1996年1月6日，美国政府“关门”了21天。这次政府歇业源于共和党众议院议长金里奇（Newt Gingrich）与克林顿与在政府预算上的“硬杠”。1994年，共和党在克林顿上台后的第一届中期选举中大获全胜，不仅终结了民主党历时四十年的众院控制权，同时还收复了参议院多数席位的优势。
据《郝芬顿邮报》报道，1995年11月，克林顿在缺乏国会支持的情况下否决了国会通过的预算案，其中包括削减政府的社会福利经费和医保预算，并要求联邦政府在七年内达到收支平衡。历时五天的政府“关门”在克林顿同意一项七年平衡联邦预算的计划后偃旗息鼓。
但就在一个月之后，美国联邦政府再次关门，并从12月一直持续到1996年1月。这次持续了大半个月的政府停摆起的导火索是国会和白宫就经济预测数据的使用产生分歧。白宫决定使用管理和预算办公室的数据来衡量此前通过的预算计划是否达到平衡，而国会则倾向于使用国会预算办公室更为保守的数据，两个机构对政府赤字的预测相差1150亿美元。最终，这场“关门”危机在参议院多数党领袖杜尔（Robert Dole）与克林顿达成相对比较温和的删减预算协议后落幕。
这次史上最长的政府停摆造成约28.4万政府员工被迫放无薪假，入境申请审批工作暂停，每天有两、三万签证申请被搁置。前后两次政府“关门”共造成14亿美元经济损失。而众议院议长金里奇成为众矢之，《纽约时报》等主流媒体暗示，他是因为去参加以色列前总理拉宾葬礼时被白宫怠慢，所以才“公报私仇”，故意在预算问题上与克林顿过不去。
不过，这一尘封了20余年的记录已经被打破。
2、最短的政府“关门”：9小时
美国史上最短的政府“关门”出现在2018年2月，此次纷扰的“始作俑者” 是肯塔基州共和党参议员兰德·保罗（Rand Paul）。
据《华盛顿邮报》报道，由于国会共和、民主两党始终无法就2018财年政府长期预算案达成一致，美国联邦政府自2017年10月以来就一直靠临时拨款法案维持运转。2018年2月6日晚间，众议院通过第五次临时拨款案，7日上午参议院两党领袖也宣布达成一份两年的预算协议。
然而，8日当天，保罗坚持反对临时拨款案中增加国防开支的条款，他在参议院发表言辞激烈的演讲，并以拖延战术阻挠法案通过，最终导致参议院无法投票，政府被迫于9日零时“关门”。
参议院于9日凌晨一点半开始投票，以71票比28票毫无悬念地通过了临时预算案。众议院在五点半左右投票，以240票对186票通过。在法案送交特朗普签字后，联邦政府结束仅9小时的技术性“关门”。
3、理由最奇葩的政府“关门”：聚餐
1982年9月30日到10月2日，美国政府被迫“关门”，原因是里根总统邀请所有国会议员前往白宫进行烧烤，而错过了在9月30日晚最后限期之前通过早已达成一致的预算案。
里根也是任内遭遇政府“关门”次数最多的总统。在他任职8年期间，联邦政府“关门”了8次共14天。尽管“关门”相对普遍，但没有一次持续超过三天。而且，里根成功地利用“关门”让民主党在犯罪法案、教育资金和水利工程这三个问题做出让步，甚至默许了白宫为尼加拉瓜反政府游击队提供临时资金的决议。
4、损失最大的政府“关门”：240亿美元
政府“关门”损失最多的一次出现在奥巴马政府的任期内。当时联邦政府在面临自身债务将要超支的情况下，迎来了17年来的首次“关门”——自2013年10月1日起，联邦政府有约80万雇员强迫休假，另外有130万雇员进入无薪工作状态，直到10月16日拨款法案获得通过才宣告停止。
而横在此次政府预算案通过的关卡是奥巴马医改法案。原本不相关的两者，被国会共和党议员捆绑在一起。他们希望能以预算案为筹码，逼奥巴马政府在医改问题上做出让步。
与此同时，美国政府在当时的债务上限为16.699万亿美元，而根据美国财政部公布的情况，到10月17日，美国的债务会突破这一上限，达到17.6万亿美元。如果国会不及时通过提高上限的议案，美国将面临历史首次债务违约。
10月16日美国国会参议院和众议院先后投票通过议案，给予联邦政府临时拨款，同时调高公共债务上限，美国联邦政府非核心部门的“关门”危机才告一段落。
虽然联邦政府重新开门，并暂时解除了政府债务违约风险，这一波政府财政僵局和关门风波对美国经济的影响已经显现，消费者和投资者信心下降尤为明显。标准普尔公司分析称，2013年长达16天的政府“关门”至少造成240亿美元的经济损失，当年第四季度GDP增速也降低了0.2%，200万集装箱被困在港口无法出口。美国密歇根大学发布的消费者信心指数降至75.2，为当年最低水平。
无论对消费者还是企业来说，美国目前的经济状况要强于2013年，但随着由去年大规模减税和政府增加支出带来的经济提振效应开始减弱，美国经济2019年或呈放缓趋势——政府“关门”的时间越长，该趋势可能愈发明显。
穆迪分析（Moody ‘s Analytics）首席经济学家马克·赞迪（Mark Zandi）在接受美联社采访时表示，“本轮政府关门是在许多其它问题之上发生的——贸易分歧、股市暴跌、英国脱欧、特朗普的政治问题。就其本身而言，政府关门可能不是什么大问题，但如果你把它与所有这些坏因素叠加起来，它可能会成为一个真正的问题。
（北京时间综合环球时报、海外网、央视）
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