记者从市交通委、市卫健委、市公安局交管局获悉，今年以来，为破解医院周边交通拥堵这一民生痛点，在巩固前期治理成果的基础上，本市聚焦中心城区和通州区22家重点医院，深入推进“一院一策”交通综合治理，通过机制联动、需求调控、供给扩容、秩序治理，医院周边交通环境和秩序明显改善。
记者从市交通委、市卫健委、市公安局交管局获悉，今年以来，为破解医院周边交通拥堵这一民生痛点，在巩固前期治理成果的基础上，本市聚焦中心城区和通州区22家重点医院，深入推进“一院一策”交通综合治理，通过机制联动、需求调控、供给扩容、秩序治理，医院周边交通环境和秩序明显改善。截至目前，22家重点医院均实现非机动车“开门入院”，累计新增机动车停车位821个、院内非机动车停车位3693个；加大机动车违停处罚力度，现场处罚违法停车4725笔、劝离违停车辆12839辆、违停抓拍6820笔、清拖车辆93辆，医院周边乱停乱放现象得到有效遏制，群众就医出行体验持续提升。
多部门协同联动破题
逐院“把脉问诊”定方案
近年来，我市医院周边交通综合治理进入精准破题阶段。今年，本市完善“市级统筹、行业牵头、属地落实、医院主体、共同参与”协同工作机制，组建由交通、卫健、交管、属地政府及医院组成的“医院治理攻坚小分队”，下沉22家重点医院开展“解剖麻雀”式实地摸排，逐院梳理通行痛点、停车难点、秩序乱点，实行“一院一策”精准治理，并依托TOCC开展视频巡查，动态督促整改。
市交通委联合市卫生健康委、市公安局交管局每月常态化专题调度，市交通委持续优化路网组织、开通便民接驳线路、挖潜扩容停车资源，市卫生健康委指导各医院编制“一院一策”治理方案，市公安局交管局推进医院周边路口精细化改造、信号配时优化和违停整治，各区政府、街道和医院各负其责、有序推进，形成治理合力。
根据前期调研，医院周边交通拥堵的主要矛盾，是短时间内车流人流高度集中而交通承载能力有限。为此，本市坚持双向发力，一手抓需求调控，一手抓供给扩容，系统提升医院周边交通承载能力。
就医需求做“减法”
少跑腿、少扎堆、错峰到院
在协同机制推动下，需求端源头减量，依托智慧医疗体系，降低通医流与通学、通勤流的时空交叉，从源头压降到院人流、均衡高峰车流。
分时预约、削峰填谷。22家重点医院全面落实分时预约就诊，严格执行上下午号源1.2:1配置标准，精细化分流高峰就医人群，目前已有20家开设周末门诊，方便市民错峰就医。
线上诊疗、减量到院。持续推广互联网诊疗、线上咨询、在线复诊等便民服务，依托覆盖全市272家医院的统一预约挂号平台深化分级诊疗，有效减少非必要到院就诊频次。西城区25家医疗机构开展互联网诊疗，服务量同比增长69%，二级以上医院预约率达99.5%以上，双向转诊人次同比增长48.5%；西苑医院日均开展互联网诊疗服务达151人次。
此外，儿童医院通州院区、同仁医院亦庄三期项目等工程有序推进，推动优质医疗资源向外疏解，从空间上分流就医需求。
交通供给做“加法”
增车位、顺流线、严秩序
在减少“来的人”的同时，本市同步在供给端做好“加法”，聚焦群众反映强烈的“停车难、通行堵”核心问题，通过深挖停车资源、理顺进出流线、规范停车秩序，系统提升医院周边交通承载能力。
停车资源“内外兼修”。坚持院内挖潜与院外共享并重。一方面，盘活院内资源。丰台区中西医结合医院利用院内绿化用地新增44个车位；友谊医院通州院区租用周边小区302个车位供职工停放，将院内车位全部让给患者，同时新增非机动车停车位1000余个；中国医学科学院肿瘤医院院内新增600个非机动车停车位。另一方面，扩充院外停车供给。市交通委协调利用学院桥东南角空地为北医三院新建立体停车设施，预计新增停车位160个；天坛医院利用闲置地块开辟共享错时停车场，新增停车位570个；玉泉医院西门新增60个非机动车停车位。此外，通过完善通医公交供给，压减小客车出行比例，上半年开通通医专线3条，其中北医三院微循环线路串联医院、周边小区及地铁站点，日均运送乘客500余人次。通过以上措施，累计新增机动车停车位821个，其中院内575个、院外共享246个，新增院内非机动车停车位3693个。
进出流线“堵点打通”。通过完善院内院前交通流线组织，进一步推动医院工作人员和患者，人流和车流进出院区动线分离。天坛医院拓宽樊羊路瓶颈路段、优化花乡桥下路口车道设置；协和医院对8个出入口实行流量监测和信号灯配时优化、加强人员引导，出入口通行效率提升15%；朝阳医院常营院区、解放军第三医学中心分别设置入院专用通道和临时上落客区，分离过境与就医车流；中日友好医院西门外结合“绿停融合”新增停车位70个，同时取消路侧停车位、设置入院专用通道，缓解了入院车流与过境车流交织矛盾，入院车辆通行效率明显提升。朝阳医院常营院区东门外交叉口经信号配时优化，通行效率提升20%，医院周边交通拥堵投诉量下降约70%。
停车秩序“刚柔并济”。非机动车停放治理方面，22家医院均实现非机动车“开门入院”，电动自行车、共享自行车挤占人行道甚至机动车道现象明显改观，复兴医院率先打造非机动车“停充衔接”新模式。机动车违停整治方面，今年以来现场处罚违法停车4725笔、劝离违停车辆12839辆、违停抓拍6820笔、清拖车辆93辆，乱停乱放现象得到有效遏制。
通州区“七院联动”
打造副中心“标杆样板”
在全市22家重点医院中，通州区仅有友谊医院通州院区1家纳入范围，但通州区主动提级，将治理范围由1家拓展至全区7家医院，由区委主要领导提级统筹、专题审定治理方案，探索出一套副中心解法。
友谊医院通州院区率先探索“内部挖潜+外部协同”模式。院内车位全部供患者使用，职工车辆统一停放于院外租赁停车场；就医精准控制在30分钟内，线上预约率超98%，上下午号源比例1.18:1；院内新增非机动车停放区可停放约2300辆、院外7处停放区可容纳约1200辆，增设指示标牌34块并配备专职管理人员；东门外过街天桥建成投用，ETC无感支付和智慧通行体系全面升级。经过综合施治，友谊医院周边交通拥堵指数由治理前的3.72降至2.95，降幅达20.7%，高峰时段交通拥堵状况明显缓解。东门过街天桥投用后实现人车分流，行人过街安全得到有效保障。
新医院“新院新治”，释放空间潜能。2024年建成投用的安贞医院通州院区将院内全部停车资源优先保障患者，动态调整西门路口信号灯，早晚高峰增加南北向绿灯时长30秒，缓解车流拥堵，依托东门监控开展非现场执法并严查周边出租车违规营运，院内外布设非机动车停放区31处，督促共享单车企业落实快速清运机制。该院还统筹盘活东、西、北三处闲置地块新建停车场，新增车位近700个。治理后，安贞医院周边交通拥堵指数由治理前的4.73降至3.48，下降达26.4%，信号灯优化后西门路口高峰排队现象明显缓解。
老医院“老院焕新”，系统优化流线。潞河医院以老院区系统改造为契机，将南门停车场入口由“一进一出”调整为“只进不出”，离场车辆统一由西门、北门有序驶出，有效改善南门车流交织、人车混行问题；部分拆除北侧围墙增加医院通透性，降低南门斑马线处路缘石高度方便轮椅和非机动车通行；院外租赁区域可停放1000余辆非机动车并配置专人管理，同时对接开放大学通州分校协调20个长期固定车位、建立弹性共享机制。优化后，院区周边通行秩序显著改善，入院通行效率有效提升。
此外，北京中医药大学东直门医院通过拆除部分围墙扩容非机动车停放空间，北京大学人民医院周边挖潜新增近300个停车位，胸科医院以通燕高速匝道项目为牵引打通周边交通动脉，区妇幼保健院以精细化管理优化门前秩序，各院均取得阶段性成效。
下一步，本市将持续深化医院周边交通综合治理，巩固治理成果，防止问题反弹，不断提升群众就医出行的获得感和满意度。
