据英国广播公司报道,英国特雷莎·梅政府16日在反对党提出的议会不信任投票中,以325对306票顺利过关。

英国特雷莎·梅政府16日在反对党提出的议会不信任投票中,以325对306票顺利过关。
虽然挺过了不信任投票,但特雷莎·梅还面临一个棘手的难题,即在下周一(21日)提出新“脱欧”方案,并提交议会表决。她早前还表示,如果通过投票,就召开跨党派的协商,决定“脱欧”下一步的方向。
前一天(15日)晚上,英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果,否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议。投票结果公布后,英国反对党工党领导人科尔宾立即向议会下院提起对政府的不信任动议。英国议会在16日对这份动议进行辩论和投票。
2016年6月,英国就“脱欧”问题举行全民公投,最终决定退出欧盟。2017年3月29日,英国正式向欧盟递交“脱欧”信,正式启动“脱欧”程序。2018年11月,英国与欧盟达成了“脱欧”协议草案。但草案在英国国内议会的通过却受到阻挠。英国议会下院原定于2018年12月11日投票表决“脱欧”协议,最终被特雷莎·梅推迟到2019年1月15日。
未来将怎么走?
英国“脱欧”前景仍错综复杂。分析认为,“脱欧”现存以下可能。
1.无协议脱欧
3月29日是英国脱欧最后期限,若英欧双方在此前不能达成一致,最终可能会走向无协议脱欧。
BBC分析称,英国政府或许希望通过立法来为“无协议脱欧”做准备,但这似乎并没有很大必要。因为在1月8日,英国议会通过了《财政法案》修正案,该修正案要求英国政府在为“无协议脱欧”做准备时,需经议会表决通过才能动用款项,这也给“无协议脱欧”设置了直接障碍。虽然英国政府届时可能寻找另一种途径来筹集资金,但这表明了英国议员们试图阻止“无协议脱欧”的决心。
2.重新谈判
英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)呼吁重新谈判,他认为,此次梅姨遭受重创,让她有机会再回到欧盟进行更好的协商。
不过,重新谈判没那么简单。BBC认为,这并不是小幅调整或举行二次投票的问题,它将是一个彻底的重新谈判,会花费一些时间,还可能需要延迟脱欧。
延迟脱欧需要两个关键因素。首先,英国不得不向欧盟提出延期申请,且只有所有欧盟国家在欧盟理事会投票同意,才能获得批准。其二,英国必须提出一项法定文书,以改变《退出欧盟法案》中“退出日”的定义,国会议员将对此进行投票。
然而,如果欧盟拒绝重新谈判,英国政府不得不采取其他选择。
3.二次公投
自英国宣布脱欧以来,虽然梅姨坚称,不会有二次公投的发生,但在英国国内,这样的声音仍不断。
与重新谈判一样,启动二次公投同样需要延长脱欧期限,因为想要在3月29日之前完成二次公投可能性极小,况且启动公投需要复杂的程序。根据伦敦大学宪法方面的专家分析,完成二次公投所需要的最短时间约为22周。英媒认为,即便这个时间还可以再缩短一点,也会超过3月底。
4.重新大选
英媒认为,特雷莎·梅摆脱僵局的最佳办法就是提前举行大选。由于没有权力召集大选,她需要要求国会议员依据“固定任期议会法”的条款支持提前选举。此外,梅姨必须获得三分之二议员支持才能启动大选。即便真的提前大选,也需要在至少25个工作日之后。
与上述两种情况一样,重新大选也需要申请延迟脱欧。
1月13日,欧盟方面称,目前正在为英国脱欧推迟到7月份做准备。目前,英国国内对特雷莎·梅的“脱欧协议”存在不少反对意见,欧盟认为英国很有可能无法在3月29日实现脱欧,并将提出推迟脱欧的申请。如果英国提出推迟申请,欧盟方面将会召开特别领导人峰会,商定英国推迟脱欧的日期。

英国后悔了吗?
英国脱欧被战略界普遍认为是非理性的,它无异于英国的自我孤立,在规模作为竞争要素变得更加重要的今天,脱欧后的英国将失去参与主导重大国际事务的一些机会。但是英国脱欧派就是在一些巧合机缘的帮助下赢得了公投的胜利,这对他们来说很痛快,很多人拒绝去想由此而来的各种不确定性。
其实英国作为整体是有些后悔的,否则梅政府就不会要求21个月的过渡期,脱欧脱得如此恋恋不舍了。但是英国决不会公开承认后悔,脱欧派从强硬的角度向梅的方案投反对票,可以看成英国人在这件事情上的面子。脱欧的执行方案一下子黄了,是事情更实质的一面。
一拨人坚持脱欧,一拨人反对脱欧,梅政府提出折中方案,但它又被否了,而且很难产生替代方案,英国人做的事情就是这么拧巴,瞻前顾后。他们既没有断然脱欧,也没有明确收回脱欧的决定,事情在原地打转,英式民主制度成了这个国家犹豫不决、反复折腾的遮羞布。
脱欧这么大的事情,既要民主,也需要最后的决断力。但是英国只有前面一半,后一半被前面那一半的扩张挤没了。可能影响国家21世纪命运的事情有点像是变成了儿戏,大家都很认真地做这个游戏,没人愿意或是有能力把剧场的灯打开,带公众回到现实。
接下来的事情就更玄妙了:英国会无协议脱欧吗?那种理论上的可能性像是要拉英国回到政治上的“石器时代”。它意味着英国政府、议会都在国家的重要关头失效了。不能不说,仅仅这种可能性被很多媒体正经提及,就已经让英国的国家议事体制蒙羞。
离脱欧的法定日期3月29日只剩下两个多月了,延期脱欧同样是很麻烦的事,而英国与放弃脱欧之间,可不是只有一层窗户纸。英国现在有点过一天算一天的味道。

中国或成救星?
多位学者认为,无协议脱欧后的英国将尽可能与其他国家签订双边或多边贸易条约,包括可能加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP),美国学者艾萨克预测,届时英国政府中有些人将视中国为经济救星。
亚洲企业原已承受着中美贸易战的压力,现在又开始为英国无协议脱欧做准备。汽车业尤其可能受到严重冲击,因为目前许多亚洲汽车公司都使用实时库存系统,如果英国与欧洲之间新增关税流程,汽车供应链可能大乱。
日本本田公司发言人说,该公司的欧洲业务已高度整合,英国无协议脱欧将对他们形成“严重挑战”;届时边界新设的检查,将打乱本田的实时物流系统,而英国与欧盟双方的关税会对本田的竞争力造成影响。
日媒指出,许多亚洲公司都在调整其应对措施,例如印度塔塔汽车旗下的捷豹路虎,最近宣布裁掉主要集中在英国的4500个职缺,此数字约占英国捷豹路虎4万名员工的10%。
华盛顿智库传统基金会资深政策分析师安东尼·金指出,像三星电子及现代汽车这些亚洲公司,可能为了降低在欧洲的不确定性,转而投资美国。
美国外交关系协会研究员爱德华·阿尔登说,英国为保住在全球经济中的地位,料将积极寻求与亚洲国家及美国缔结贸易协议。安东尼·金也说,英国国际贸易大臣福克斯过去两年一直在全球奔走,与美、韩及日本讨论双边自贸协议及CPTPP。
美国战略与国际研究中心研究员比尔·赖因施则说,英国对与其他国家签订贸易协议的胃口,将视脱欧条件而定,“如果是无协议脱欧,英国将尽可能与许多国家全速签订贸易协议”,包括CPTPP。
纽约亚洲协会中美关系中心高级研究员艾萨克预测:“英国政府中部分人士将视中国大陆为英国的经济救星”,未来北京将深化与英国的贸易关系及投资,还可能提供贷款,签订重要协议,巩固双方新关系。
(北京时间综合海外网、环球网、参考消息网)
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