2020年9月，中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。2021年10月24日，中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布。
随着工业化的发展，二氧化碳等温室气体超量排放，导致全球气候变暖、冰川和冻土消融、海平面上升……这些生产和生活的负效应，既破坏了自然生态平衡，更威胁着人类生存环境。别让地球再“碳”气，已转化为诸多有识之士的共识与行动。
2020年9月，中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。2021年10月24日，中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布。
面对这场生态文明大考，作为超大城市的北京，率先锚定“双碳”目标，稳步推进碳减排、碳中和。截至2022年底，万元地区生产总值二氧化碳排放量保持全国省级最优水平。
——10年间，煤炭占全市能源消费的比重由25.2%下降到1.4%；
——新建民用建筑在国内率先全面执行绿色建筑标准；
——2013年北京在全国首批试点碳排放权交易，推动企业通过节能技术改造新增“碳收入”；倡导个人骑行共享单车获得绿碳积分；
——2023年2月4日，北京绿色交易所正式落户北京城市副中心，未来将建成面向全球的国家级绿色交易所。
走进“双碳时代”，每个企业和个人，甚至整个社会都被赋予了一个“碳账本”。大家的生动实践为“绿水青山就是金山银山”写下寓意深远的注脚。
创新上线“个人碳账本”
北京让减碳“看得见”“摸得着”
“太阳光真实的黄亮亮的晒在墙头，晒进窗里。那份温暖和平的气息，立刻便会鼓动了你向外跑跑的心思。”正是人间四月天，郑振铎笔下北京的春天来了。
每到周末，地铁西郊线北京植物园站内，早早地就会涌出一众老少，开启一整天的户外踏青、登高远足。
“小草是可以吃掉坏空气的哟！”歇脚时，户外爱好者徐彬给四岁的儿子讲绘本《地球发烧了》，“我们都不踩小草，爱护它们好不好？”，“好！”儿子奶声奶气地回答引来全家人的笑声。
市民徐彬的上班之路
(北京广播电视台新闻广播记者 史喻 拍摄)
徐彬在北京经济技术开发区一家科创企业上班，从家到地铁站大约2公里，说近不近，说远不远。以前为了赶时间，这段路她都会选择开车。去年夏天，她无意中在地铁站内看到“北京绿色生活季”的宣传海报。扫码、注册，简单几步，一个专属于她的“个人碳账本”就这样被开启了。
每个绿色行为的减排量，都被量化到克。骑行共享单车，可以获得每公里250克的减排量；点外卖选择“无需餐具”，每次可获得45.72克减排量；物流使用电子面单，可获得5克减排量……这些都会被记录在个人碳账本小程序中，并获得相应的绿色积分激励。
“现在每天我都是骑车去地铁站，这样一次就能得到2个积分。攒够积分去兑换共享单车的月卡，还能继续减碳！”从一开始的好奇、有趣，到后来每天参与。慢慢地，徐彬养成了很多新习惯：平日里尽量电子化办公，减少纸张使用；自带杯子购买咖啡，自备袋子去商超购物；周末全家出行，垃圾也会分类投放……看似简单的小举动，却可以为绿色生活做出大贡献。
徐彬的个人碳账本显示：在上一年度绿色生活季活动中，她共累计减排19.29千克，被授予“减排小生”称号，“这样的活动非常有意思和有意义，我肯定还会继续参加！”徐彬说。
“北京版”个人碳账本
(北京广播电视台新闻广播记者 史喻 拍摄)
从2022年8月10日到9月10日，短短一个月内，共有636万北京市民开通了个人碳账本，有5次及以上减排行为的市民达到269.7万人，推动实现减排行为8800次，减排二氧化碳总量约4万吨。
这些成就的达成，让节能环保的“老兵”——北京节能环保中心宣传培训部部长武德俊倍感振奋。“我觉得最大的变化就是老百姓的变化！”回想起当年下社区宣传时，他和同事们每次出门总要背上一个沉沉的大书包，里面不仅装着LED灯具、节水器具的样品，还得装上煤和石油的样本，“得跟大伙儿说清楚这能源是怎么回事儿，咱们为什么要做减排工作”。到了现在，再进社区推广节能家电，用不着他们多解释，邻里街坊们都知道要认准“一级能效”，“人家说了，贵点也没事儿，咱不差这点儿钱，咱为的是以后的节约！”
2022年8月10日，2022北京绿色生活季正式启动
（北京节能环保中心 提供）
去年上线的“北京版”个人碳账本，将食、住、行、游、购等领域的减碳足迹用更具象化的方式展示出来。“在碳账本的设计上，我们也是结合了北京的城市特点，包括了共享单车、外卖、出游、购物消费等等，也是希望打造一种‘北京模式’，全面记录我们的碳足迹，引领大家更好地践行绿色生活”，武德俊说。
让每一次低碳绿色行为都能被记录、被看见和被肯定，个人碳账本的正向效应也在不断释放。仅在去年绿色生活季活动期间，北京家电卖场销售一二级能效家电累计达到2.94万件，拉动全市绿色消费达1.54亿元。
从首批试点到国家级绿色交易所
北京碳市场交易火热
明见万里，鹊巢知风。早在启动“个人碳账本”的10年之前，北京就作为全国7个试点省市之一，率先开启了企业法人间的碳排放权交易。
这一新兴交易市场，简单来说就是把“二氧化碳的排放权”当作商品进行买卖。交易前，主管部门将规定时期内的碳排放配额，分配给重点排放单位。如果A单位加大研发投入、开展技术创新，实际碳排放量低于配额，就可以把“富余”的配额在市场中出售；如果B单位的碳排放量超过配额，就要以市场价格从其他单位购买配额，以抵消超出的碳排放。
北京绿色交易所通州办公区
（北京市绿色交易所提供）
“在碳排放履约过程中，我们是经历了配额不足到配额盈余的过程。”北京公交集团科技信息部副经理刘宝来介绍说，集团在2016年被正式纳入北京市碳排放交易试点范围。入市的前三年，集团每年都要额外买碳，低碳转型迫在眉睫。
“我们最主要的措施就是推广使用新能源车辆。”通过逐步采用新能源车辆替换老旧车辆，2019年起，公交集团碳排放配额终于有了盈余。节省买碳成本是动力，出售多余配额也大大激发了企业潜力。“2021年和2022年碳排放履约期间，集团将盈余的配额在北京市碳交易市场进行了公开交易，先后完成挂牌80次，成交42笔，活跃了碳交易市场的同时也为公司获得了收益。”刘宝来说。
数据显示，通过“油换电”低碳转型,与2016年相比，2022年北京公交集团能源消耗减少了30万吨标准煤，二氧化碳排放量减少50万吨，柴油消耗量由25万吨下降到10万吨以内。
十年时间，九个履约期，这双看不见的手正在发挥越来越重要的作用。“因为我们配额总量是紧平衡的，以前我们去调研的时候，企业会着重表达碳排放减排压力大、配额不足等诸多担心”。北京市生态环境局应对气候变化处三级调研员李春梅回忆说。而如今，她看到越来越多的企业已经有了从思维到行为的全方位转变，“现在一些大型新建厂会做充分的调研和成本分析，在可用的空间里都安排上太阳能发电、太阳能热水等节能设备。这样它进入碳市场不仅不是压力，还会获得很多收益。”
北京绿色交易所月坛办公区交易大厅
（北京市绿色交易所提供）
为环境权益定价，为低碳发展赋能。
作为北京碳市场的建设和运营方，在北京绿色交易所有限公司总经理梅德文看来，一个稳定运行的碳市场，有三个最重要的要素——多元化的市场主体、金融化的市场产品以及包容性的市场监管，“我们觉得北京的碳市场应该说是完美符合了这些特点。”
——主体逐年扩大。目前，直接与间接排放二氧化碳5千吨（含）以上的单位都被纳入管控。而且不仅工业企业在控排之列，公交地铁、商场饭店，甚至高校、医院、政府机关等公共机构无一例外。截至2022年底，北京碳市场重点碳排放单位约1000家，为全国试点区域之首。
——产品日益丰富。北京碳市场已经形成了以碳排放配额、中国核证自愿减排量为基础，绿色出行减排量等多种产品共存的市场格局，包括回购融资、置换等在内的多种交易结构也日趋成熟。
——监管包容审慎。北京是最先出台公开市场操作管理办法的市场，线上公开交易价格每吨低于20元或者高于150元，将触发碳排放配额回购或拍卖等公开市场操作程序，为交易提供了稳定的预期。此外，北京碳市场罚则明确且执法严格也是重要原因。
2013年开市至今，北京各类碳排放权产品累计成交约1亿吨，成交额超过35亿元，配额线上成交均价大约为每吨68元。“同期津、沪、渝、粤等试点区域，总交易量为5.8亿吨，交易金额152亿元，交易价格为26元。也就是说，北京接近全国碳配额价格的两倍还不止。”打开碳排放权历史交易行情，梅德文直言，“不是说价格越高越好，而是价格要反映稀缺性，反映碳排放的综合社会成本。核心的宗旨和目的还是通过市场机制来引导稀缺的资源配置，最终激励能源效率高的企业、约束能源效率低的企业，实现优化配置。”
北京市水泥、石化重点碳排放单位历年排放变化
北京市电力行业排放强度变化
(以上两图由北京市生态环境局提供)
根据北京生态环境局的数据，以水泥行业为例，北京重点碳排放单位2021年碳排放量约 200万吨，比2013年下降了69%。从碳排放强度看，以本地电力行业为例，供电碳排放强度从2014年的468克/千瓦时下降到2021年的341克/千万时，降幅达到27%。数据中心碳排放强度0.842千克二氧化碳/千瓦时（IT设备），相比2018年降低11.6%。
迈出“舒适圈”
率先实现碳中和的“北京担当”
“这儿的冰太好了，我滑起来觉得特别地快！”今年2月4日，在北京冬奥会开幕一周年之际，11岁的小姑娘张骞予刷新自己最好成绩，获得了“冰丝带”速度滑冰赛少年乙组500米女子组的第一名。
张骞予（左）和小选手在市民纪录墙前合影
（北京市广播电视台新闻广播记者史喻 拍摄）
这场比赛所在的场馆就是北京冬奥会期间创造出10项奥运会记录、一项世界纪录，有着“最快的冰”之称的国家速滑馆。作为北京冬奥会唯一新建的冰上竞赛场馆，从开始建设到正式比赛，国家速滑馆内这块1.2万平方米的亚洲最大冰面一直备受关注，因为在百年冬奥历史上，它第一次使用了二氧化碳作为制冷剂。
“正常符合奥运比赛标准的冰场，温差控制在1.5℃以内就可以了，但是二氧化碳跨临界直接制冷系统的应用，让我们能把温差做到0.5℃以内，这样的冰面硬度均匀，就更有利于运动员的发挥。”马进是国家速滑馆制冰系统设计负责人，让他更为骄傲的是，新技术不仅保证了超一流的冰面质量，还让场馆碳排放量接近于零，“每年仅制冷部分就能省下200多万度电，相当于约120万棵树实现的碳减排量。”
通过使用大量光伏和风能发电、地方捐赠林业碳汇、企业赞助中国核证自愿碳减排量等方式，北京冬奥会圆满兑现实现“碳中和”的承诺，成为迄今为止第一个“碳中和”的冬奥会。
从2006年“碳中和”被牛津字典评为年度词汇，到2021年第26届联合国气候变化大会上，联合国秘书长古特雷斯呼吁各国立即采取行动，到2050年真正实现碳中和目标，“碳中和”的重要性不言而喻。
2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣示，“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。
作为世界最大的发展中国家，实现碳中和，中国需要付出比欧美发达国家更多的努力。“中国提出的从碳达峰到中和的时间，应该是世界上最短的”，北京市应对气候变化管理事务中心专家胡永峰说，美、英、德等发达国家在上世纪70年代左右就已经实现碳达峰，也就是说相当于有80年的时间来完成碳中和。而中国从2030年到2060年，这期间只有30年的时间。“这就像是一个自我加压的过程，相当于脱离‘舒适圈’进入另外一个赛道了，但在这个赛道里面做得好，说明我们的身体更强健。”
要减排还是要发展？过去这曾像“鱼与熊掌”一样不可兼得。但北京表现出了独特的前瞻与智慧——作为全国第一个提出减量发展的超大型城市,北京坚定不移疏解非首都功能，最近十年累计退出一般制造和污染企业近3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个，拆除违法建设超3亿平方米……与此同时，金融、信息、科技等现代服务业优势更加凸显，数字经济增加值占地区生产总值比重超四成。
北京能源结构已实现历史性调整，成为全国能源清洁低碳转型典范城市，煤炭消费量由2012年的2179.6万吨大幅压减到2021年的130.8万吨，占全市能源消费的比重由25.2%下降到1.4%；从2012年以来的10年间，北京市的地区生产总值从1.9万亿增长到2021年超过4万亿，但能源消费总量仅仅从6564万吨标煤增长到2021年的7104万吨标煤，以年均0.88%的较低能耗增速支撑了年均6.4%的经济增长。“需要看到的是，北京是一座北方城市，冬天需要供暖，一般来讲比南方城市耗能更高。但我们北京每产生1万元的地区生产总值，所使用的能源在全国省级地区里是最少的，能效水平连续十多年都是最优的。”北京市发改委资源节约和环境保护处副处长林淦不禁感慨。
北京提出要努力在全国碳达峰、碳中和行动中发挥示范引领作用。城市治理者肩膀上的责任沉甸甸的。
目前，北京已经成立了由市长担任组长的碳达峰碳中和工作领导小组，市政府印发实施了《北京市碳达峰实施方案》，系统部署了2030年前相关工作任务。同时还部署构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，安排了30项政策制定任务。
“我们提出了三个方面——效率引领、科技支撑和机制创新，北京要发挥自己的优势，比如说科技资源、人才资源比较丰富，服务业也比较发达，我们也有条件做一些机制创新，所以我们不仅仅是要巩固北京市自己的节能减碳成果，我们还要为国家的碳达峰做贡献。”林淦说。
景山公园内设置的碳中和与碳计算宣传展板
（北京广播电视台新闻广播记者史喻 拍摄）
实现“双碳”目标是一场广泛和深刻的变革，表面上是气候与环境问题，本质上是发展模式转型的问题。
路虽远，行则将至。事虽难，做则必成。
一个个遵循绿色低碳生活方式的个人，一个个能源清洁转型的企业，一项项整体把握的顶层设计，就像一粒粒绿色的种子、一个个低碳的细胞，涓涓细流汇成江河，最终将一笔一划地勾勒出绿色发展的首善答卷。
编后语
如今在北京，人人都可以参与到“碳达峰、碳中和”目标的实现进程之中。乘坐公交地铁、骑行共享单车、购买绿色家电、点外卖不要一次性餐具，这些低碳行为，都能通过数字化手段记录到个人碳账本中，还能获得绿色积分激励，兑换绿色消费券，是实实在在的“碳资产”。这样的个人碳账本，也释放了市民加入绿色低碳行动的潜力和积极性。
国务院《2030年前碳达峰行动方案》中，将“绿色低碳全民行动”列为“碳达峰十大行动”之一，而北京个人碳账本的推出，正在以润物无声的方式，让环保意识在人群中滋长，让绿色理念转为市民的绿色生活，让绿色消费成为公众的行动自觉。
不要小瞧这一点一滴的减碳量，中科院有关研究指出，我国工业过程、居民生活等消费端碳排放占比已经达到53%。生活方式的改变，到2050年可以使温室气体排放量减少40-70%。“山积而高，泽积而长。”公众的每一个低碳行为，都让人类向这一目标靠得更近；每一个微小改变，都是打赢“双碳”这场硬仗的重要力量。
当然，推动绿色低碳发展，是一项系统工程，不仅需要个人生活习惯的改变，更需要政府的顶层推动 、企业的低碳转型。从率先在国内推出企业法人间的碳排放权交易，到全国第一个推行减量发展的超大型城市；从百年冬奥史上第一块使用二氧化碳制冷的冰，到举办全球第一个“碳中和”冬奥会，北京正在调动全社会的力量，去面对这场生态文明建设的大考，在减排中求发展，以新发展促减排，朝着“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽中国首都阔步迈进。
