第62届慕尼黑安全会议于当地时间2月13日开幕，来自约120个国家的上千名政府代表参会，其中包括约60位国家元首或政府首脑。此外，65位以上外长、30多位防长以及来自40多个国际组织的高级代表也将齐聚巴伐利亚宫廷酒店，出席这一高规格国际安全论坛。今年的慕尼黑安全会议会有哪些看点？会上欧洲国家会选择退让妥协，还是对鲁比奥率领的美国代表团掀桌子？
第62届慕尼黑安全会议于当地时间2月13日开幕，来自约120个国家的上千名政府代表参会，其中包括约60位国家元首或政府首脑。此外，65位以上外长、30多位防长以及来自40多个国际组织的高级代表也将齐聚巴伐利亚宫廷酒店，出席这一高规格国际安全论坛。今年的慕尼黑安全会议会有哪些看点？会上欧洲国家会选择退让妥协，还是对鲁比奥率领的美国代表团掀桌子？
看点：今年的慕安会哪些值得关注？
1、 美国代表团规模创纪录
美国代表团由国务卿卢比奥率领。美国副总统万斯和国防部长赫格塞思预计不会出席。慕安会方面表示，美国代表团中将有超过50名国会议员参加，人数创历史新高。
俄罗斯和伊朗政府代表将不会出席。慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈•伊辛格透露，他已撤回对伊朗外长的邀请。谈及俄罗斯，伊辛格表示，2022年他曾邀请多名俄政府成员参会，但就在俄罗斯对乌克兰发动军事行动前几天，俄方取消了所有参会安排。他说，如果俄方有意在本届会议期间展开对话，应当释放明确信号，但目前尚未收到任何相关消息。
2、跨大西洋关系仍是焦点
在去年的慕安会上，率团参会的美国副总统万斯以居高临下的姿态训斥欧洲盟友，不仅令会场内外愕然，也引发欧洲的极度担忧。过去一年来，美国在乌克兰问题、集体安全、关税等问题上不断“背刺”欧洲盟友，甚至威胁“吞并”格陵兰岛，给了欧洲“致命一击”，击碎各国最后一丝幻想。对此，本届慕安会日前以“正遭摧毁”为题发表报告，声称国际“自由秩序”面临的最大挑战就来自美国，并强调欧洲对美国的安全依赖正带来风险。
伊辛格表示，自1963年慕安会创始以来，跨大西洋关系一直是这一会议的基石，至今已有六十多年，而目前跨大西洋关系正处于信任危机之中。
美国民主党政要亮相13日的会议讨论环节，火力全开。美国加利福尼亚州州长纽森强烈批评特朗普政府在气候变化问题上所持的消极立场。美国众议员奥卡西奥-科尔特斯称，美国总统特朗普正在“撕裂”跨大西洋伙伴关系。
3、乌克兰局势、格陵兰岛议题受关注
乌克兰局势仍是本届慕尼黑安全会议的焦点议题之一。乌克兰总统泽连斯基出席会议，他13日已同多位欧洲国家领导人会面，将于14日参与会议讨论环节，并将同美国国务卿鲁比奥举行会谈。
此外，格陵兰岛问题继续受到与会者广泛关注。丹麦官方13日晚些时候通过社交媒体透露，丹麦首相弗雷泽里克森和格陵兰岛自治政府总理延斯-弗雷德里克•尼尔森当天在慕尼黑安全会议期间共同与美国国务卿鲁比奥举行了“具有建设性”的会谈。
4、欧洲力求展现团结姿态
本届会议欧洲高层政要出席人数之多较为罕见，意在向美国释放团结一致的信号。伊辛格表示，希望欧洲在会议期间展现明确而统一的立场。
德国总理默茨和法国总统马克龙13日分别在会上发表演讲，是当天的会议焦点。默茨在演讲中表示，欧洲“可以塑造新的世界秩序”。他说，欧洲的军事、政治、经济和科技潜力巨大，但长期以来未能予以充分发挥，最重要的是欧洲人的相关想法现在应当转变。他同时呼吁建立更加平等的跨大西洋伙伴关系。
法国总统马克龙当晚发表时长约半小时的演讲，同样围绕欧洲议题展开。他认为，欧洲人应当以更积极的心态面对世界，并为其在欧洲取得的成就感到自豪。他呼吁欧洲人需要直面挑战并解决相关问题。
焦点：欧洲在战栗中等待鲁比奥讲话
一年前，美国副总统万斯用一场措辞激烈的演讲，震惊了欧洲盟友，也预示着跨大西洋关系动荡新时代的到来。
美联社12日称，这次率领美国代表团参加慕安会的是国务卿鲁比奥，日益紧张的欧洲各国领导人正谨慎地等待鲁比奥在本届慕安会上的发言，他们希望至少能暂时摆脱美国反复无常的威胁。分析指出，过去一年来，美国在乌克兰问题、集体安全、关税等问题上不断“背刺”欧洲盟友，甚至威胁“吞并”格陵兰岛，给了欧洲“致命一击”，击碎各国最后一丝幻想。
主办方9日在柏林发布的《2026年慕尼黑安全报告》标题是“正遭摧毁”，封面是一头横冲直撞的大象。报告将美国定义为战后国际秩序“最引人注目的破坏者”。这个曾经亲手“缔造秩序、守护盟友”的国家，如今被欧洲人视为最大风险源。
为了给这场火药味十足的会议降温，美国派出了国务卿马可•鲁比奥领衔的代表团——50多名国会议员随行，这是白宫释放的“重视信号”。因为去年美国副总统万斯，对着欧洲一通数落，让欧洲国家集体破防、慕安会主席潸然泪下。但鲁比奥相对温和与“外交老人”的“人设”，能对美欧紧张关系的降温起到多大作用，目前仍不得而知。
根据本届慕安会议程，鲁比奥计划于14日也就是周六发表主旨演讲，欧盟领导人则在15日讨论欧洲安全、跨大西洋关系和乌克兰局势。这样的安排是时间顺序的巧合，但似乎也是慕安会组织者在跨大西洋关系紧张背景下的战略考量。
外界分析，作为美国国务卿，鲁比奥代表特朗普政府的“美国优先”立场，他的演讲可能率先设定议程框架，强调美国对NATO的充分担当，阐述华盛顿对“重振”美欧联盟的愿景，敦促欧洲“拿出骨气”。同时，他还可能批评欧洲的国防预算不足和移民政策。这样的安排可能希望通过鲁比奥的务实风格先缓和氛围，让欧洲感受到美国的参与意愿。
爆点：不排除出现卡尼演说掀桌子场景
时事评论员管姚表示，美欧关系向何处去，是本届慕安会的一个最大焦点。这背后，是关于跨大西洋联盟是否还在、如何延续的欧洲绝望追问。
前两天法国总统马克龙接受欧洲多家主流媒体集体采访，就是为本次慕安会作舆论准备或者说是议题预设，马克龙的一个主要判断是，“格陵兰时刻”没有结束，欧洲不能因为危机高峰期后出现些许缓解，就放松警惕，一厢情愿认定危机已画上句号。他甚至判定，世界已经进入永久性的不稳定状态。在马克龙看来，特朗普政府“公然反欧”已是明牌，特朗普2.0的首份国家战略报告，明确提到所谓欧洲文明灭绝，而特朗普本人，更是对欧盟极度蔑视，公开声称希望欧盟分裂。
马克龙也预判，美欧关系下一个爆点，会是科技监管，特朗普可能再挥关税大棒，敲打法国与西班牙这两个出头鸟。两国计划规管禁止未成年人使用社交媒体，这在美国总统看来，等于变相打压美国社交媒体巨头企业。马克龙祭出的回应之道，是他一贯强调的欧洲战略自主。
此前加拿大总理卡尼在达沃斯论坛发表演说，呼吁“中等强国”必须联合起来，因为旧时代已逝，旧世界已死，你不在餐桌上，就在餐盘里。卡尼口中的“中等强国”最扎堆所在，无疑正是欧洲大陆，这次欧洲多数国家的领导人都预定要出席这次峰会。因此，本届慕安会堪称观测度量“中等强国”如何应对“破坏球”的一个最直观的窗口，不排除会再次出现类似卡尼炸场演说的这种掀桌子场景。
前瞻：欧洲在矛盾中做好的两手准备
分析指出，欧洲正在发展出一套复杂的多轨应对策略。它不是单一的战略选择，而是一组矛盾的姿态共存。
首先，在公开层面是“联手”。欧洲仍在试图与鲁比奥保持对话，仍在向民主党州长纽森、众议员奥卡西奥-科尔特斯等“另一个美国”的代表传递信号。这既是对昔日战略格局的缅怀，也是对现实处境的无奈让步：欧洲在短期内仍难以彻底摆脱对美国的安全依赖。
其次，在私下层面，是作好“分手”的准备。法国总统马克龙本周在接受欧洲多家媒体采访时，说出了此前只在闭门会议上使用的语言：“当面临美方公然挑衅时，我们不应退让妥协。过去数月我们尝试了妥协策略，但并未奏效。更重要的是，这会导致欧洲在战略上加深对美国的依赖”。默茨在1月的议会演讲中呼应了这一立场：“如果我们想再次获得重视，就必须学习强权政治的语言”。
那么谁将取代美国，成为“盟友”？那份封面印着大象的《2026年慕尼黑安全报告》，或许暗藏线索。在这份以批判美国为主线的文件中，超过200处提及中国，其中多数并非将其视为威胁，而是作为多边秩序中需要对话的对象。
客观来说，这不是欧洲突然“亲华”，而是一种务实主义的再平衡。当美国从秩序维护者变为秩序破坏者，欧洲需要在体系内寻找其他能够支撑多边主义的重量级参与者。中国符合这个条件——不是因为欧洲认同中国的制度，而是因为中国至少在言辞和部分行动上，支持欧洲在意的那套规则：主权原则、多边机制、全球治理。
当然，欧洲的“解决方案”叙事包含着复杂的对冲逻辑。一方面，欧洲希望借助中国的建设性角色来对冲美国的破坏性角色；另一方面，欧洲仍在技术转让、关键供应链、对俄制裁等问题上与中国存在深刻分歧。将中国部分纳入“解决方案”，并不意味着欧洲已解决对华战略定位的内在矛盾。
综合新华社、央视新闻、参考消息、环球网、澎湃新闻、深圳卫视直新闻报道
