京津冀携手协同治污 “副中心经验”助力共创绿水青山_北京时间
从全国空气质量最差到最佳，京津冀三地通过联防联控、携手行动、协同治污，推动区域生态环境质量持续改善，交出了一份亮眼的成绩单。
副中心与北三县携手，推动水域生态改善。（资料图）记者 常鸣/摄
本报记者 田兆玉
从全国空气质量最差到最佳，京津冀三地通过联防联控、携手行动、协同治污，推动区域生态环境质量持续改善，交出了一份亮眼的成绩单。
7大领域20余项重点联防联控
2014年，全国空气质量最差的十个城市，京津冀区域内有八个赫然在列。2022年，全国空气质量最差的十个城市，京津冀区域无一上榜，河北张家口还入列全国空气质量最佳前十，北京市入列最佳前二十。
生态环境保护成为推动京津冀协同发展三大破题关键之一。三地聚焦北京城市副中心、河北雄安新区等重点区域，推动区域生态环境保护协同发展不断走向深入，统一立法、统一规划、统一标准等实现突破，区域生态环境质量实现大幅改善，共享生态环境质量改善成果。
通州区是北京唯一一个与天津、河北都接壤的行政区，在推动京津冀协同发展方面既责无旁贷，也得天独厚，扛起了排头兵的重担。自2018年起，三地陆续编制《通武廊区域生态环境保护协同框架协议》《通廊污染防治联防联控实施意见》等系列文件，成立区域重大环境事件联防联控工作协调领导小组等机构，健全定期会商、数据共享、应急联动等机制，明确7大领域20余项重点工作任务。
通过密切对接协作，建立起通州、廊坊水务、环保联动机制，开展潮白河水体分段式排查，互通水务调度信息，联合开展跨区域流域应急演练和违法行为查处。完善重污染天气预警联动机制，超标车检查处罚信息实现异地共享。
“我们已梳理完成现行13项北京市地方法规标准及通州区重污染应急等工作要求，促成燕郊2座不达标污水处理设施拆除，新建10万吨污水处理厂，按照北京市地方标准规划、设计、建设、运行。”通州区生态环境局党组书记、局长张卫东表示。
互派干部实岗锻炼共享“副中心经验”
自从创新性开展了通廊生态环境领域干部实岗锻炼交流机制，深入解决两地联动治污存在的体制性障碍、机制性梗阻，两地生态环境共治共享方面取得明显成效。
徐昊是区生态环境局派驻大厂交流的第一批干部代表。交流期间，在能源减排、执法检查和加油站监管等方面，他将已经形成的“副中心经验”毫无保留地输送给兄弟单位。
为改变大厂县内一成熟企业原有的以石油等燃料为主的高能耗模式，徐昊向其介绍了城市副中心的“技改”模式，经过详细了解后，解决了企业的难题。通过技术手段改造，帮扶企业推进了纯电动化、氢能源化生产改造，从源头上减少大气污染物的排放。
2013年起，副中心进行大规模燃煤锅炉改造，九年多来，从无煤化到低氮改造，经验丰富且具备借鉴意义。大厂县在进行燃煤锅炉改造时，通过学习“副中心经验”，成功完成了大厂县126台燃煤锅炉的改造以及9台供暖季燃煤锅炉替代工作。
大厂县内屠宰行业多，屠宰过程中存在血水偷排问题，造成水资源污染，由于管道深埋地下错综复杂，执法队员难以发现，对执法检查造成了一定困难。对此，徐昊推荐了区生态环境局在监察过程中使用的暗管探测仪，原理就是利用电磁感应来探测地下管道的方向，从而判定污水偷排问题，通过执法手段的共享，果然成功发现肉类食品公司血水偷排问题并予以立案处罚。
目前，大厂全县22家加油站推广安装油气回收在线监控设施，并利用油气回收在线监控实施分类监管，免去了之前频繁的现场检查环节。这也是“副中心经验”的又一次生动实践。
区生态环境局与廊坊市生态环境局互派干部交流是生态环境领域的首创之举，为的就是破解两地生态治理联防联控的难题。徐昊说：“在实岗锻炼期间，能够将好经验好做法和大家共享，助力生态环境治理共同优化改善，非常荣幸。”
统一标准 交界地区对接北京标准
共创绿水蓝天，标准协同意义重大。
“两地治理环境污染的难题之一在于排放标准不统一，而交界地不管是大气环境还是水环境，都是共通的，排放标准不统一会造成排放污染物有多有少，从而带来治理难题。”徐昊介绍。为了促使大厂县企业减排，通过前期与属地政府和企业的沟通，推动大厂县高新区2万吨污水处理厂、夏垫污水处理厂及大厂县城污水处理厂进行了提标改造，处理的生活废水入河排污口外排水质均执行北京市地方标准《城镇污水处理厂水污染物排放标准》（DB11/890-2012）。“未来大厂县内所有污水处理厂将全部对接北京标准，这样一来，两地交界地水环境治理以及生态环境的改造提升效果都更明显。”徐昊表示。
在联合执法方面，也建立了两地合作机制，针对两地交界的潮白河区域定期开展联合执法行动，通过对周边污水处理厂站、生产型企业及排污口的全方位检查，明确潮白河左右岸等交界区域监管职责，利用热点网格、点穴执法、无人机等方式提升效能，破解交界区域监管难题，形成了两地每季度实行联合执法的长效机制。同时，每月对潮白河吴村断面水质开展监测并实行数据互通共享。
从全国空气质量最差到最佳，京津冀三地通过联防联控、携手行动、协同治污，推动区域生态环境质量持续改善，交出了一份亮眼的成绩单。
副中心与北三县携手，推动水域生态改善。（资料图）记者 常鸣/摄
本报记者 田兆玉
从全国空气质量最差到最佳，京津冀三地通过联防联控、携手行动、协同治污，推动区域生态环境质量持续改善，交出了一份亮眼的成绩单。
7大领域20余项重点联防联控
2014年，全国空气质量最差的十个城市，京津冀区域内有八个赫然在列。2022年，全国空气质量最差的十个城市，京津冀区域无一上榜，河北张家口还入列全国空气质量最佳前十，北京市入列最佳前二十。
生态环境保护成为推动京津冀协同发展三大破题关键之一。三地聚焦北京城市副中心、河北雄安新区等重点区域，推动区域生态环境保护协同发展不断走向深入，统一立法、统一规划、统一标准等实现突破，区域生态环境质量实现大幅改善，共享生态环境质量改善成果。
通州区是北京唯一一个与天津、河北都接壤的行政区，在推动京津冀协同发展方面既责无旁贷，也得天独厚，扛起了排头兵的重担。自2018年起，三地陆续编制《通武廊区域生态环境保护协同框架协议》《通廊污染防治联防联控实施意见》等系列文件，成立区域重大环境事件联防联控工作协调领导小组等机构，健全定期会商、数据共享、应急联动等机制，明确7大领域20余项重点工作任务。
通过密切对接协作，建立起通州、廊坊水务、环保联动机制，开展潮白河水体分段式排查，互通水务调度信息，联合开展跨区域流域应急演练和违法行为查处。完善重污染天气预警联动机制，超标车检查处罚信息实现异地共享。
“我们已梳理完成现行13项北京市地方法规标准及通州区重污染应急等工作要求，促成燕郊2座不达标污水处理设施拆除，新建10万吨污水处理厂，按照北京市地方标准规划、设计、建设、运行。”通州区生态环境局党组书记、局长张卫东表示。
互派干部实岗锻炼共享“副中心经验”
自从创新性开展了通廊生态环境领域干部实岗锻炼交流机制，深入解决两地联动治污存在的体制性障碍、机制性梗阻，两地生态环境共治共享方面取得明显成效。
徐昊是区生态环境局派驻大厂交流的第一批干部代表。交流期间，在能源减排、执法检查和加油站监管等方面，他将已经形成的“副中心经验”毫无保留地输送给兄弟单位。
为改变大厂县内一成熟企业原有的以石油等燃料为主的高能耗模式，徐昊向其介绍了城市副中心的“技改”模式，经过详细了解后，解决了企业的难题。通过技术手段改造，帮扶企业推进了纯电动化、氢能源化生产改造，从源头上减少大气污染物的排放。
2013年起，副中心进行大规模燃煤锅炉改造，九年多来，从无煤化到低氮改造，经验丰富且具备借鉴意义。大厂县在进行燃煤锅炉改造时，通过学习“副中心经验”，成功完成了大厂县126台燃煤锅炉的改造以及9台供暖季燃煤锅炉替代工作。
大厂县内屠宰行业多，屠宰过程中存在血水偷排问题，造成水资源污染，由于管道深埋地下错综复杂，执法队员难以发现，对执法检查造成了一定困难。对此，徐昊推荐了区生态环境局在监察过程中使用的暗管探测仪，原理就是利用电磁感应来探测地下管道的方向，从而判定污水偷排问题，通过执法手段的共享，果然成功发现肉类食品公司血水偷排问题并予以立案处罚。
目前，大厂全县22家加油站推广安装油气回收在线监控设施，并利用油气回收在线监控实施分类监管，免去了之前频繁的现场检查环节。这也是“副中心经验”的又一次生动实践。
区生态环境局与廊坊市生态环境局互派干部交流是生态环境领域的首创之举，为的就是破解两地生态治理联防联控的难题。徐昊说：“在实岗锻炼期间，能够将好经验好做法和大家共享，助力生态环境治理共同优化改善，非常荣幸。”
统一标准 交界地区对接北京标准
共创绿水蓝天，标准协同意义重大。
“两地治理环境污染的难题之一在于排放标准不统一，而交界地不管是大气环境还是水环境，都是共通的，排放标准不统一会造成排放污染物有多有少，从而带来治理难题。”徐昊介绍。为了促使大厂县企业减排，通过前期与属地政府和企业的沟通，推动大厂县高新区2万吨污水处理厂、夏垫污水处理厂及大厂县城污水处理厂进行了提标改造，处理的生活废水入河排污口外排水质均执行北京市地方标准《城镇污水处理厂水污染物排放标准》（DB11/890-2012）。“未来大厂县内所有污水处理厂将全部对接北京标准，这样一来，两地交界地水环境治理以及生态环境的改造提升效果都更明显。”徐昊表示。
在联合执法方面，也建立了两地合作机制，针对两地交界的潮白河区域定期开展联合执法行动，通过对周边污水处理厂站、生产型企业及排污口的全方位检查，明确潮白河左右岸等交界区域监管职责，利用热点网格、点穴执法、无人机等方式提升效能，破解交界区域监管难题，形成了两地每季度实行联合执法的长效机制。同时，每月对潮白河吴村断面水质开展监测并实行数据互通共享。
