北京“十五五”规划纲要划重点！这些民生、发展、生态利好全落地_北京时间
北京市发改委党组书记、主任杨秀玲直接划了未来发展的三大重点，每一项都关乎北京的发展底气：“2026年要接续实施疏整促行动，一区一策提升平原新城的综合承载能力，提升六链五群的能级，增强京津冀整个区域的综合竞争力。”
GDP增速、科技创新、住房保障、生态环境、医疗服务全维度定调，北京“十五五”规划纲要已进入审批发布阶段，你我关于北京未来五年发展的所有期盼、展望、想象将在这份蓝图中找到答案、照进现实！1月26日下午，市“两会”举行首场新闻发布会，一大波民生利好密集落地，下面我们全方位为您划重点。
经济增速锁定“4.5%—5%”
作为首都，北京的经济发展始终是大家关注的焦点，十五五规划纲中明确，未来五年，北京地区生产总值年均增速锁定4.5%—5%，努力争取更好结果，人均地区生产总值、全员劳动生产率继续保持全国领先，站稳全国经济发展的“排头兵”。
整个规划纲要由15篇构成，设置了6大类29项细化指标，其中80%的指标延续了“十四五”规划，同时新增9项贴合当下发展需求的指标，如养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率、城市彩化率、非化石能源占比都被纳入，字里行间都是“以人民为中心”诚意。
北京市发改委党组书记、主任杨秀玲直接划了未来发展的三大重点，每一项都关乎北京的发展底气：“2026年要接续实施疏整促行动，一区一策提升平原新城的综合承载能力，提升六链五群的能级，增强京津冀整个区域的综合竞争力。” 不仅要做强自身，还要带动京津冀协同发展。
在惠民生促消费上，北京也有大动作：“要建设升级东西南北4个新的城市活力片区，进一步升级票根经济、超现场等各种新模式”以后不管住在北京的哪个方向，家门口逛街、消费、休闲一站式搞定，新业态也会越来越多，日常休闲又有新去处！
而在产业发展上，北京更是瞄准了高精尖，“打造集成电路和人工智能这两个战略发展的高地。商业航天、具身智能、合成生物、量子科技等方面也要加快布局。”这些前沿产业的落地，不仅能带动就业，更能让北京的未来产业发展走在全国前列，城市竞争力再上新台阶。
点燃科创 “发动机”
作为国际科技创新中心，十五五规划纲要明确，未来五年，北京将打通科技成果转化堵点，力促各项成果在京津冀区域内实现良好转化。北京将努力建成全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地，推动在京全国重点实验室集群式发展，建设国家科技成果转移转化示范区，让创新成果更快从实验室走到生活中。
核心举措上，做强中关村国家自主创新示范区这个 “主阵地”，升级科创基础设施，搭建更多科研共享平台，让高校、科研院所、企业的创新资源拧成一股绳。简单说，就是让科学家搞研究更方便，让企业转化成果更快捷，不再有“产学研”脱节的问题。市科委、中关村管委会党组成员、副主任翟天瑞表示，十五五时期，教育、科技、人才将实现一体发展，真正做到让创新有支撑、人才有舞台。
重点领域中，聚焦人工智能、量子信息、生物制造、空天科技等前沿领域，加大科研投入，支持关键核心技术攻关，不再被别人“卡脖子”。比如在人工智能领域，会推动更多智能产品、智能服务落地，未来五年，在北京街头，会有更多科创新场景、新应用，科创范儿会成为北京的鲜明标签。
同时，还将大力扶持科技型中小企业，给政策、给资金、给场地，让更多科创小苗长成 “参天大树”。吸引全球顶尖的科创人才来北京发展，完善人才落户、住房、子女教育等配套政策，让人才来得来、留得住、发展得好。
老楼加梯、管线改造件件办实
住有所居、居有所安，是民生之本。作为全国第一个实现减量发展的超大城市，北京在 “十四五” 期间的民生保障成绩亮眼：建设筹集各类保障性住房69万多套（间），竣工45万套（间），公租房备案家庭保障率超过85%，城市低保、低收入、大病、重残4类特困家庭依申请 “应保尽保”，还连续四年为刚毕业大学生提供1.4万多套青年公寓，切实解决了一大批人的住房难题。
十五五时期，北京将继续落实 “住有所居”，把老百姓的住房需求放在心上，北京市住建委副主任马綮鸿表示，2026年的民生住房工程已经定下明确目标，件件都是老百姓盼着的事。“持续推进老旧小区综合整治、老楼加装电梯、老旧电梯更新等5项任务。2026年，将推动完成加装电梯 800部，实施老旧电梯更新改造1万部。”以后老旧小区的居民上下楼更方便，老旧电梯的安全隐患也能彻底消除。
除了电梯问题，城市管线改造也被提上日程，“更新改造燃气热力管线3200公里以上、供排水管线1400公里以上，构建首都韧性城市空间治理体系。”全面更新改造后，老百姓的居住安全性、舒适度都会大幅提升，城市运行也会更有韧性。
同时，针对大学生群体的住房需求，北京也将持续发力，将开展大学生群体的保障房供应，让刚毕业的年轻人在北京有个安稳的家，扎根北京更有底气。
建成25个以上
紧密型城市医疗集团
“十四五” 期间，北京居民人均预期寿命从2020年的82.43岁增长到2024年的83.93岁，婴儿死亡率降至1.35‰，各项指标都达到了高收入国家水平。全市医疗卫生机构床位数增至15.5万张，13类国家医学中心有12类落地北京，居民在家门口就能享受到顶尖的医疗服务。
十五五时期，北京的医疗服务将更贴心、更普惠，核心目标就是实现紧密型城市医疗集团区级全覆盖，让各区老百姓都能享受到优质、便捷的医疗资源。市卫生健康委党委委员、副主任王建辉明确表示：“建成25个以上紧密型城市医疗集团，实现区级覆盖率达到100%。” 这意味着，不管住在哪个区，都能就近享受标准化的医疗服务，看病不用再扎堆跑大医院，基层医疗水平也会同步提升。
同时，医疗服务的便捷性和智能化也会持续升级，“健全家庭医生签约服务模式，推进全民健康数智化建设，推动检查检验结果互认，建设医疗领域国家人工智能应用中试基地。” 以后家庭医生会成为老百姓的 “健康守门人”，检查结果不用重复做，人工智能也会助力医疗服务，看病更省心、更高效。
针对不同年龄段的人群，北京还制定了专属的健康保障措施，“深化宫颈癌、子宫内膜癌和乳腺癌防控，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上，做好‘老老人’健康服务，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。”从女性防癌到儿童健康，再到高龄老人的康养服务，全年龄段的健康都能得到守护，让老百姓的幸福感更足、安全感更强。
新增100个生态公园
说起北京的生态环境，这些年的变化大家有目共睹，2025年更是迎来里程碑式突破：PM2.5年均浓度达到27微克/立方米，同比下降11.5%，首次低于30微克/立方米，蓝天越来越多，空气越来越清新。
十五五时期是美丽北京建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。未来五年，北京的生态颜值还将持续飙升，到2030年，人与自然和谐共生的美丽北京将更加可感可及。
北京市生态环境局副局长刘贤姝透露，未来北京的生态治理将更聚焦老百姓身边的环境问题，实打实提升生态幸福感。“持续推进本地车的新能源化，提升企业含绿量，加强餐饮、汽修和生活垃圾处理等领域的污染治理，着力解决群众身边环境问题。”从出行的汽车到日常的餐饮、汽修，全方位管控污染，让身边的环境更整洁、更宜居。
滨水空间将更加清澈。未来五年，北京污水处理能力将持续提升，河道更清澈，自然保护地体系完善，生态多样性也能得到更好保护。“全市污水处理收集能力提高至每日840万立方米，加快推动构建自然保护地和国家植物园体系。”刘贤姝说。
更让人期待的是，北京将打造高颜值的城市生态景观，“统筹全域绿化彩化、立体化建设秩序壮美的国宾廊道，色彩斑斓的环路景观，特色鲜明的精华片区，新增100个生态公园，让游憩空间融入百姓生活。” 以后出门就是公园，散步、遛弯、休闲有了更多好去处，推窗见绿、出门入园的美好生活照进现实。
记者：杨帆
供图：北京青年报记者崔峻摄
责编：彭妍
监制：姚柏言
（来源：北京新闻广播微信）
北京市发改委党组书记、主任杨秀玲直接划了未来发展的三大重点，每一项都关乎北京的发展底气：“2026年要接续实施疏整促行动，一区一策提升平原新城的综合承载能力，提升六链五群的能级，增强京津冀整个区域的综合竞争力。”
GDP增速、科技创新、住房保障、生态环境、医疗服务全维度定调，北京“十五五”规划纲要已进入审批发布阶段，你我关于北京未来五年发展的所有期盼、展望、想象将在这份蓝图中找到答案、照进现实！1月26日下午，市“两会”举行首场新闻发布会，一大波民生利好密集落地，下面我们全方位为您划重点。
经济增速锁定“4.5%—5%”
作为首都，北京的经济发展始终是大家关注的焦点，十五五规划纲中明确，未来五年，北京地区生产总值年均增速锁定4.5%—5%，努力争取更好结果，人均地区生产总值、全员劳动生产率继续保持全国领先，站稳全国经济发展的“排头兵”。
整个规划纲要由15篇构成，设置了6大类29项细化指标，其中80%的指标延续了“十四五”规划，同时新增9项贴合当下发展需求的指标，如养老机构护理型床位占比、3岁以下婴幼儿入托率、城市彩化率、非化石能源占比都被纳入，字里行间都是“以人民为中心”诚意。
北京市发改委党组书记、主任杨秀玲直接划了未来发展的三大重点，每一项都关乎北京的发展底气：“2026年要接续实施疏整促行动，一区一策提升平原新城的综合承载能力，提升六链五群的能级，增强京津冀整个区域的综合竞争力。” 不仅要做强自身，还要带动京津冀协同发展。
在惠民生促消费上，北京也有大动作：“要建设升级东西南北4个新的城市活力片区，进一步升级票根经济、超现场等各种新模式”以后不管住在北京的哪个方向，家门口逛街、消费、休闲一站式搞定，新业态也会越来越多，日常休闲又有新去处！
而在产业发展上，北京更是瞄准了高精尖，“打造集成电路和人工智能这两个战略发展的高地。商业航天、具身智能、合成生物、量子科技等方面也要加快布局。”这些前沿产业的落地，不仅能带动就业，更能让北京的未来产业发展走在全国前列，城市竞争力再上新台阶。
点燃科创 “发动机”
作为国际科技创新中心，十五五规划纲要明确，未来五年，北京将打通科技成果转化堵点，力促各项成果在京津冀区域内实现良好转化。北京将努力建成全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地，推动在京全国重点实验室集群式发展，建设国家科技成果转移转化示范区，让创新成果更快从实验室走到生活中。
核心举措上，做强中关村国家自主创新示范区这个 “主阵地”，升级科创基础设施，搭建更多科研共享平台，让高校、科研院所、企业的创新资源拧成一股绳。简单说，就是让科学家搞研究更方便，让企业转化成果更快捷，不再有“产学研”脱节的问题。市科委、中关村管委会党组成员、副主任翟天瑞表示，十五五时期，教育、科技、人才将实现一体发展，真正做到让创新有支撑、人才有舞台。
重点领域中，聚焦人工智能、量子信息、生物制造、空天科技等前沿领域，加大科研投入，支持关键核心技术攻关，不再被别人“卡脖子”。比如在人工智能领域，会推动更多智能产品、智能服务落地，未来五年，在北京街头，会有更多科创新场景、新应用，科创范儿会成为北京的鲜明标签。
同时，还将大力扶持科技型中小企业，给政策、给资金、给场地，让更多科创小苗长成 “参天大树”。吸引全球顶尖的科创人才来北京发展，完善人才落户、住房、子女教育等配套政策，让人才来得来、留得住、发展得好。
老楼加梯、管线改造件件办实
住有所居、居有所安，是民生之本。作为全国第一个实现减量发展的超大城市，北京在 “十四五” 期间的民生保障成绩亮眼：建设筹集各类保障性住房69万多套（间），竣工45万套（间），公租房备案家庭保障率超过85%，城市低保、低收入、大病、重残4类特困家庭依申请 “应保尽保”，还连续四年为刚毕业大学生提供1.4万多套青年公寓，切实解决了一大批人的住房难题。
十五五时期，北京将继续落实 “住有所居”，把老百姓的住房需求放在心上，北京市住建委副主任马綮鸿表示，2026年的民生住房工程已经定下明确目标，件件都是老百姓盼着的事。“持续推进老旧小区综合整治、老楼加装电梯、老旧电梯更新等5项任务。2026年，将推动完成加装电梯 800部，实施老旧电梯更新改造1万部。”以后老旧小区的居民上下楼更方便，老旧电梯的安全隐患也能彻底消除。
除了电梯问题，城市管线改造也被提上日程，“更新改造燃气热力管线3200公里以上、供排水管线1400公里以上，构建首都韧性城市空间治理体系。”全面更新改造后，老百姓的居住安全性、舒适度都会大幅提升，城市运行也会更有韧性。
同时，针对大学生群体的住房需求，北京也将持续发力，将开展大学生群体的保障房供应，让刚毕业的年轻人在北京有个安稳的家，扎根北京更有底气。
建成25个以上
紧密型城市医疗集团
“十四五” 期间，北京居民人均预期寿命从2020年的82.43岁增长到2024年的83.93岁，婴儿死亡率降至1.35‰，各项指标都达到了高收入国家水平。全市医疗卫生机构床位数增至15.5万张，13类国家医学中心有12类落地北京，居民在家门口就能享受到顶尖的医疗服务。
十五五时期，北京的医疗服务将更贴心、更普惠，核心目标就是实现紧密型城市医疗集团区级全覆盖，让各区老百姓都能享受到优质、便捷的医疗资源。市卫生健康委党委委员、副主任王建辉明确表示：“建成25个以上紧密型城市医疗集团，实现区级覆盖率达到100%。” 这意味着，不管住在哪个区，都能就近享受标准化的医疗服务，看病不用再扎堆跑大医院，基层医疗水平也会同步提升。
同时，医疗服务的便捷性和智能化也会持续升级，“健全家庭医生签约服务模式，推进全民健康数智化建设，推动检查检验结果互认，建设医疗领域国家人工智能应用中试基地。” 以后家庭医生会成为老百姓的 “健康守门人”，检查结果不用重复做，人工智能也会助力医疗服务，看病更省心、更高效。
针对不同年龄段的人群，北京还制定了专属的健康保障措施，“深化宫颈癌、子宫内膜癌和乳腺癌防控，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上，做好‘老老人’健康服务，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。”从女性防癌到儿童健康，再到高龄老人的康养服务，全年龄段的健康都能得到守护，让老百姓的幸福感更足、安全感更强。
新增100个生态公园
说起北京的生态环境，这些年的变化大家有目共睹，2025年更是迎来里程碑式突破：PM2.5年均浓度达到27微克/立方米，同比下降11.5%，首次低于30微克/立方米，蓝天越来越多，空气越来越清新。
十五五时期是美丽北京建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。未来五年，北京的生态颜值还将持续飙升，到2030年，人与自然和谐共生的美丽北京将更加可感可及。
北京市生态环境局副局长刘贤姝透露，未来北京的生态治理将更聚焦老百姓身边的环境问题，实打实提升生态幸福感。“持续推进本地车的新能源化，提升企业含绿量，加强餐饮、汽修和生活垃圾处理等领域的污染治理，着力解决群众身边环境问题。”从出行的汽车到日常的餐饮、汽修，全方位管控污染，让身边的环境更整洁、更宜居。
滨水空间将更加清澈。未来五年，北京污水处理能力将持续提升，河道更清澈，自然保护地体系完善，生态多样性也能得到更好保护。“全市污水处理收集能力提高至每日840万立方米，加快推动构建自然保护地和国家植物园体系。”刘贤姝说。
更让人期待的是，北京将打造高颜值的城市生态景观，“统筹全域绿化彩化、立体化建设秩序壮美的国宾廊道，色彩斑斓的环路景观，特色鲜明的精华片区，新增100个生态公园，让游憩空间融入百姓生活。” 以后出门就是公园，散步、遛弯、休闲有了更多好去处，推窗见绿、出门入园的美好生活照进现实。
记者：杨帆
供图：北京青年报记者崔峻摄
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