FCC主席阿吉特·帕伊声称，他们综合考虑了来自国会、行政部门、情报机构、通信企业和盟友们的意见，有“压倒性的证据”显示，华为和中兴对美国的5G未来构成了威胁。
近年来，美国为了打压中国的发展，频频“制裁”中国企业。就在近日，美国联邦通信委员会（FCC）发布官方声明，正式将我国电信设备制造商华为和中兴认定为“美国国家安全威胁”，并禁止相关的电信运营商使用政府资金向这两家中企进行采购。FCC主席阿吉特·帕伊声称，他们综合考虑了来自国会、行政部门、情报机构、通信企业和盟友们的意见，有“压倒性的证据”显示，华为和中兴对美国的5G未来构成了威胁。
不仅如此，据彭博社报道，在美国的干预下，曾经将华为视为其移动网络关键组成部分的英、法两国也纷纷转变态度，有意加入到打压华为的队伍中去。
“制裁”中国企业
无法改善美国网络安全状况
早在2019年中旬，美国就以“国家安全”为由，将华为列入国家实体管制清单，断绝美国企业对华为的技术、零部件和配套服务输出。2019年11月，FCC以5票赞成、0票反对的投票结果，同意将华为和中兴通讯列为“国家安全风险”。业界普遍认为，今年的这份声明是美国将华为、中兴正式列为“国家安全威胁”的“最后一步”。
美国这一行为可谓十分荒谬，中国外交部发言人近日在例行记者会上表示，中方已多次表明立场，而美方惯于在拿不出任何证据的情况下，以莫须有的罪名，滥用国家力量，打压特定国家和特定企业。美方这种经济霸凌行径是公然对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定。我国外交部发言人也表示，在美国的打压和禁止之下，华为和中兴等中国企业确实会受到一定程度影响，但与此同时，美国网络安全的现状不会改善，甚至还会对美国农村和欠发达地区的网络服务产生严重影响。
再从华为自身方面来看，网络安全和用户隐私保护是华为的最高业务纲领。自成立以来，华为建立了从战略、供应链、研发，到产品和解决方案的端到端网络安全实践，华为业务遍及全球170多个国家和地区，从未发生过重大网络安全事故，通过全面满足客户的网络安全需求赢得了他们的信任。禁止运营商购买华为设备，并不能真正改善美国的网络安全状况，FCC对此也十分清楚。“我们首先要明白，美国这样做的最终目的是为了加大最终谈判的筹码，从政治方面和经济方面多维度寻求谈判利益。所以当前经济领域的极限施压只是局部手段，美国这类制裁不会长久持续，会呈现‘松紧’反复的态势，因为这对美国本身也有很大冲击。把中国企业搞垮不是他的目的，美国最终还是会回到谈判桌上，寻找更利于己方的利益平衡点。”华信咨询师唐汝林如是说。
制裁中国高科技企业
实为打压中国ICT技术
记者了解到，从2018年开始，美国就开始了对中国高科技行业的打压制裁，而且还在持续不断的地大力度和筹码。
2018年4月，美国商务部下令拒绝中兴的出口特权，禁止美国公司向中兴出口电信零部件产品，期限为7年。同年7月，美国又与中兴签署协议，取消了禁止美国供应商与中兴进行商业往来的禁令。中兴面临的罚款总额（加上2016年已交付的8.9亿美元罚款）达到创纪录的22.9亿美元，这也是美国商务部工业安全局（BIS）迄今所开出的数额最大的罚单。此事件造成了中兴50多天的业务停摆，对中兴所服务的全球160多个国家和地区的电信服务运营商和政企客户的正常业务运行也造成了严重影响。
到了2019年，美国更是持续扩大“实体清单”。路透社最新消息称，白宫管理与预算办公室代理主任Russ Vought表示，美国政府计划敲定一项联邦合同禁令，禁止美国政府从华为、海康威视和大华等5家中国公司购买产品或服务。其中，海康威视和大华生产全球畅销的监控设备和摄像头，海能达通信公司出售双向无线电设备，华为和中兴通讯则主营智能手机等电信设备或移动设备。任何在日常运营中使用这5家公司设备或服务的公司，在没有获得美国政府豁免的情况下，将由于违反禁令而不再能够向美国政府机构出售产品。
此外，由于受到来自美国及本国内部的压力，多个欧洲国家表示近期正在犹豫是否要将中国华为公司排除在5G网络建设之外。例如，英、法两国都表示，他们正在采取措施以减少对华为的依赖——英国考虑在今年内逐步在当地5G网络建设中排除华为设备和技术；法国国家网络安全局（ANSSI）则表示，法国在5G电信网络建设中不会完全禁止使用华为公司的设备，但会鼓励5G运营商不要使用。
在今年年初，英国政府表示允许华为参与本国5G网络部署，不过将华为排除在“与安全相关”和“关键安全”的网络建设之外，华为在其5G建设的非敏感部分有35%的参与度上限。在2019年底，法国初级经济部长卢纳歇尔曾表态，不会追随美国，不会“封杀”华为5G技术和设备。而今年2月，法国经济和财政部长勒梅尔也表示，若从技术角度或价格上看，华为如果能够提供更好的选择，便可以进入法国5G网络市场。现在，法国对那些已经使用华为设备的运营商提供的授权期只有3~8年，这实际上已经将华为拒之门外了。
毫不夸张地说，美国是在以“举国之力”来对付以华为为代表的中国科技企业，以此来打压中国ICT技术。瑞士米拉波特证券驻伦敦分析师尼尔·坎普林表示：“华为的研发支出今年一直在加速增长。与西方同行相比，华为的进步是显著的。也正是因此，美国用尽一切政治力量，无论是贸易制裁、官方协定还是非官方协定——试图延缓中国的前进脚步。”
合作方能共赢
提升自身高精尖技术的水平
从全球通信产业发展情况来看，无线数字通信发展和成功的历程，是逐渐形成统一标准的过程。合作共赢是整个世界未来发展趋势，只有开放、合作、共赢，才能在技术上真正实现协同创新；只有开放、合作、共赢，才能让更多的人享受新技术带来的变化。
当前，5G标准和产业发展正处于通信技术和行业数字化结合的关键阶段，也是带动数字经济发展的重要时期，如果出现产业分裂、技术脱钩等情况，势必会引发低效、分裂的技术发展路径，进而影响到5G产业的整体协作与发展。
事实上，当前华为、中兴等企业已经与世界多国达成合作，不仅如此，华为、中兴等在5G方面的实力有目共睹。美国打压并排除华为等中国企业无疑只会自食其果。而从我国自身来看，“中国应在了解美国真实意图的情况下，积极将‘危’转化为‘机’，借此机会提升自身高精尖技术的水平，减少这种频繁被制裁带来的影响，并逐步转移经济区域，寻求扩大对全球其他领域的影响力。”唐汝林表示。
中国工程院院士倪光南的看法或许能给业界一些警示，带来一些深思：“核心技术是我们最大的命门，核心技术受制于人是最大的隐患。中兴、华为等事件反复告诉我们，核心技术是买不来、要不来、讨不来的。所以我们要以‘国产化替代’，实现‘安全可控’。”
作者：孟月
