1月13日至17日，加拿大总理马克·卡尼将对中国进行正式访问，重点聚焦贸易、能源、农业、安全等议题。这是八年来加拿大总理首次访华，对于中加关系加速回暖具有重要意义。
1月13日至17日，加拿大总理马克·卡尼将对中国进行正式访问，重点聚焦贸易、能源、农业、安全等议题。这是八年来加拿大总理首次访华，对于中加关系加速回暖具有重要意义。
特鲁多执政时期，加拿大先在2018年“孟晚舟事件”中充当美国的打手，又在2024年追随美国对华加征关税，一系列错误政策导致中加关系陷入低谷。
面对全球经济与地缘格局的深刻演变，卡尼政府展现出灵活务实姿态，公开表示要在经济与安全领域减少对美国的依赖，并将改善对华关系列为优先事项，强调有必要在关系恶化多年后“重启与中国的广泛接触”。
在特朗普大肆推行“唐罗主义”、全面强化对西半球控制的背景下，卡尼的访华之旅显得尤为特殊，承载着加方的多重考量。
缓和经贸关系。
贸易是卡尼此访的核心议题。2024年，特鲁多政府盲目追随美国，以“保护本土产业”为借口对中国电动汽车、钢铝产品大幅加征关税。对此，中方精准反制，对加拿大油菜籽、猪肉等农产品及龙虾等水产品征收反倾销税，让加相关产业付出沉重代价。
卡尼出任加拿大总理后，积极寻求缓和对华关系。去年9月，卡尼在纽约与中国总理会晤；10月，加外长访华，并以减免钢铁与铝制品关税释放缓和信号；韩国庆州APEC峰会期间，卡尼与中国最高领导人会晤，成为中加关系破冰的转折点。
目前，中加关系虽然呈现回暖趋势，但加拿大对中国电动汽车的100%关税仍未完全取消。卡尼此访很可能将推动中方取消对加拿大重点产业的反倾销税作为重点目标，并以暂停加征电动汽车关税作为主要谈判筹码。
从国内形势看，加拿大经济增长动能明显减弱，食品与住房成本居高不下，失业率处于高位。民调数据显示，就业与经济已成为民众最关心的议题，关注度远超“与美国关系”。
若卡尼能通过此访争取到中国扩大对加拿大商品进口，将有助于缓解国内经济压力、改善民生指数，进而积累政治资本、稳固执政基础。
加拿大萨斯喀彻温省的油菜花海。
深化能源合作。
长期以来，美国是加拿大石油的唯一核心出口市场，几乎完全掌握议价权。加之美国近期突袭委内瑞拉后号称已“掌控全球55％石油”，无疑将给加拿大石油产业带来巨大冲击，甚至对其整体经济造成实质威胁。为此，加拿大亟需拓展新的能源合作伙伴。
一段时间以来，加拿大将亚洲作为“能源出口多元化”战略的重点，通过扩建跨山管道使其原油能够直接运抵太平洋沿岸，目前中国已成为加跨山管道原油的最大买家。卡尼政府还在推动新建输油管线，以进一步提升向亚洲能源出口能力。
此次访问中，加方很可能希望为其石油与液化天然气开辟更大市场，力求快速减少对美国市场的依赖。
清洁能源技术方面，加拿大与中国同样具备强烈互补性。加拿大在相关领域的能力储备与中国“双碳”目标高度契合，双方在碳捕集、绿氢产业链等方面合作空间广阔。
开辟多元市场。
对美贸易关系紧张是当前加拿大经济面临的最大外部风险。一直以来，加拿大经济高度依赖美国市场，对美出口占比超七成，导致其在双边贸易摩擦中极为脆弱。《美墨加协定》虽然是加拿大抵御美方“关税大棒”、获得豁免保护的重要屏障，但《协定》当前正处于续签磋商的关键阶段，而加拿大在与美谈判中仍处于被动。
为扭转这一局面，加拿大政府正加快推进“贸易多元化”。卡尼多次直言“美加之间数十年来的紧密经济关系已经结束”，主张对美“适度脱钩”，以拓展中国等贸易伙伴为核心，实施“多元化战略”，试图提升经济韧性、摆脱对美过度依赖。
根据规划，加拿大正积极布局亚太、拉美、中东等经贸合作网络，已与印尼、墨西哥、阿联酋等国深化经贸联系，拟在十年内实现对美国以外市场出口翻倍。中国作为全球第二大经济体、加拿大第二大贸易伙伴，与加方经济结构高度互补，双方在农产品、关键矿产等领域合作潜力巨大。
去年8月，美国将《美墨加协定》以外的加拿大输美商品关税税率上调至35%。
实现地缘突围。
特朗普重返白宫以来，多次对加拿大施压，频繁鼓吹其应成为美国“第51个州”、屡次公开称加总理为“州长”。
加拿大此前追随美国对华强硬未获得任何回报，反而被视为软弱无主见的“附庸”，陷入“被收割”的战略被动。
美国近期突袭委内瑞拉，既是炫耀武力，也是展示决心，这意味着“吞并加拿大”变成了更现实的威胁，导致同在特朗普“菜单”上的加拿大对主权安全的担忧迅速上升。
此外，加拿大将北极视为核心利益区，但美国对格陵兰岛的声索变本加厉，还将加拿大的西北航道定位为“国际航道”，对加形成“南北夹击”之势。
加政府高度担忧的是，美国很可能通过地缘与经济的双重“蚕食”，让加拿大逐步沦为美国实质上的附属国，因此，拓展多边关系成为其对冲美国风险的关键杠杆。
当前，卡尼政府一方面升级与欧盟的防务协议，尝试打破对美军事依赖，另一方面则寻求加强对华合作，既是展示追求战略自主的决心，也是借助中国的国际影响力，缓解来自美国的战略压力，增加对美外交谈判的筹码。
加拿大总理卡尼。
总的来看，加拿大总理此次访华，既是应对自身战略困境的现实选择，也是基于国家利益的理性回归，有望推动中加关系加速回暖。
中加不是竞争对手，更不是敌人，唯有互利共赢才是双方的正确相处之道。
来源：九万里
