今日,《进博会蓝皮书:中国国际进口博览会发展研究报告No.5》(以下简称“报告”)发布,报告认为,进博会作为全球首个以进口为主题国家级展会,推进高水平开放,展现中国市场的巨大潜力,推动中国制造业投资升级,还对畅通国内国际“双循环”体系具有重要意义。此外,报告还提出建议:应优化举办方式,强化虹桥论坛的引领效应。报告由上海研究院与社会科学文献出版社联合发布。

今日,《进博会蓝皮书:中国国际进口博览会发展研究报告No.5》(以下简称“报告”)发布,报告认为,进博会作为全球首个以进口为主题国家级展会,推进高水平开放,展现中国市场的巨大潜力,推动中国制造业投资升级,还对畅通国内国际“双循环”体系具有重要意义。此外,报告还提出建议:应优化举办方式,强化虹桥论坛的引领效应。报告由上海研究院与社会科学文献出版社联合发布。

推进高水平对外开放
报告指出,第五届进博会在展示内容上更为多样,新设立了“中国这十年——对外开放成就展”综合展示区,包括成就专区、省区市专区和展商变投资商专区。新开设农作物种业专区、人工智能专区、优化能源低碳及环保技术专区等都高度贴合了“十四五”规划。
新增进博文化展示中心大大强化了进博会品牌效应,使进博会从贸易交流平台进一步发展为展示我国对外开放成就文化地标。
本届进博会首次上线“数字进博”平台,为没有条件到场个人和企业搭建远程参展交流平台。进博会以云展示、云发布、云直播、云洽谈等方式进一步为我国高水平对外开放提供了新思路。相比于往届进博会,本届进博会招商工作进一步市场化、专业化和绿色化,继续坚持“政府+市场”发展方向,组建了39个交易团、近600个交易分团,积极践行“双碳”战略,打造“零碳进博”,践行了绿色低碳发展理念,以“绿色展会”形式进一步打造高水平、高质量发展平台,助力高水平对外开放。
本届进博会周边活动更为丰富多彩,以“激发全球开放新动能,共享合作发展新机遇”为主题,分为“开放共担”“开放共治”“开放共享”三个板块,举办了“RCEP与更高水平开放”高层论坛、《世界开放报告2022》发布暨国际研讨会等分论坛,且从14场增加到24场,集中探讨全球开放发展热点议题,国际化水平进一步提高。
本届进博会还大力开展人文交流,设置“虹桥国际城市会客厅展示区”以及“中华老字号”、“非物质文化遗产”、“国家级步行街”和“中国旅游”四大展示专区,进一步深化经贸人文交流,不断提升我国对外开放水平。

展现了国市场巨大潜力
报告指出,在“双循环”发展背景下,强大国内市场是应对错综复杂国际环境“稳定器”,也是新发展格局下我国繁荣国内经济、带动世界经济复苏重要长板所在。
随着进博会成功举办,中国市场对世界吸引力进一步彰显,中国供应链对全球影响力也逐步提升。第五届进博会中,所有RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)成员国均有企业参与,进博会为其特别设立了RCEP绿色农产品区。在接受采访时,RCEP成员国受访企业表达了对未来中国区业务规模持续增长信心,这也是国际上对中国市场肯定与认可。
第五届进博会共有145个国家、地区和国际组织参展,比上一届进博会规模更大、国别结构更好。284家世界500强企业和行业龙头企业参展,回头率接近90%。除了耐克、彪马、十大汽车集团等连续多次参与签约企业外,一众“新面孔”企业也在进博会上首秀。
推动中国制造业投资升级
报告指出,实体经济是现代化经济体系“底座”和“根基”,制造业是国家经济命脉所系。近年来,我国制造业投资增速呈现放缓趋势。国家统计局发布数据显示,2015~2022年我国制造业投资增速最快年份是2021年,2022年出现了小幅回落。在有完整数据29个行业中,有20个行业投资年均增速低于制造业均值。
在这种背景下,进博会从供给侧及需求侧两端,切实促进制造业投资升级,扭转了国内投资需求低迷现状。
五年来,进博会企业商业展签约面积不断扩大,意向成交额也保持逐年增长态势。进博会作为我国促进对外贸易与投资重要桥梁,在扩大规模、优化结构和引领发展趋势等方面为促进制造业高质量发展做出了贡献。
具体来看,第一,在扩大规模方面,自2018年进博会成功举办后,制造业投资增速及其在全社会固定资产投资总额中的占比止跌回升,制造业投资占比从2017年30.21%上升到2022年46.44%,同时,中国实际利用外资规模也在不断扩大,2022年实际利用外资金额达46.7亿美元。
第二,在优化结构方面,得益于进博会推动作用,我国制造业吸收外资质量进一步提升,更多外国资本投向高新技术领域。我国规模以上外商投资工业企业研发投入从2012年1763.6亿元增至2021年3377.4亿元。
第三,在引领发展趋势方面,进博会不断调整展区设置,为我国制造业投资提供了“数字化、智能化、服务化、绿色化”四大新增长点。进博会有助于进一步发挥我国超大规模市场优势,促进制造业投资升级。举办进博会可以有效整合各类生产要素、增强制造业产业链供应链韧性,推动国内市场与国外市场构建长期稳定“链式”合作关系。
畅通国内国际“双循环”体系
报告指出,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局是我国在复杂的国内国际经济形势下,对“十四五”和未来更长时期经济发展战略和路径做出重大调整。进博会对于畅通国内国际“双循环”体系重要意义在于以下几个方面。
首先,进博会召开标志着我国正在从传统意义上出口导向型发展模式转向进出口并重新发展模式,在全球贸易保护主义泛滥背景下树立起坚持开放与共同发展旗帜,有助于实现国内经济循环与国际经济循环更紧密连接。
其次,进博会为我国充分接触和利用全球范围资源、产品和技术提供了一个重要平台,有利于克服出口转型升级技术瓶颈,通过充实国内经济循环提高外部经济循环发展潜力和可持续性。
再次,在新冠疫情及国际地缘政治冲突等不利因素引发外部需求萎缩背景下,以进博会为契机扩大进口规模有助于增加其他国家(地区)收入,重启全球经济增长引擎,客观上也可以对我国出口乃至经济增长产生一定拉动作用。
最后,从现代空间经济发展理论来看,需求规模是增强产业向心力和区位吸引力、实现产业集聚基础。进博会有望成为吸引更多国际产业资本进入国内经济循环一个重要途径。
此外,进博会涵盖了更广泛意义上招商引资与经济合作,对利用国际资源实现国内产业链整合、产业结构升级以及技术进步,促进国内经济的健康、高效与可持续发展具有重要意义。
优化举办方式,强化论坛引领效应
报告指出,对于国家展,除了贸易投资推介之外,应更注重对中外优秀文化与发展成就展示,更注重对开放型世界经济、人类命运共同体等理念的宣扬。例如,在“一带一路”倡议提出十周年之际,可以将“一带一路”建设成果进行重点展示,借助新媒体、新技术手段,生动呈现各国建设经验与成效,以展现我国开放包容、推动构建人类命运共同体大国担当。
对于企业展,应根据全球产业和消费最新趋势及时优化展区设置。其一,继续重视体现绿色低碳、可持续发展生产和消费理念,广泛吸引全球顶尖企业展示新技术和新产品,与中国建立更广更深技术合作关系和人才联系,引领全球绿色低碳生活方式,彰显大国使命与担当。其二,应突出数字经济展示。利用我们在数字经济领域先发优势和在抗击疫情中中国经验,推动数字贸易、跨境电商、电子支付、智慧配送等领域全球化进程,提升中国对国际数字经济与贸易规则的影响力。其三,应适应线上办展特点,增加服务贸易展馆占比和规模,并提供与网上洽谈交流、合同履约相配套的知识产权服务和技术保障。
对于虹桥论坛,应利用数字化手段提升论坛影响力。鉴于5G技术快速发展和视频会议技术的普及,可以通过互联网平台对虹桥论坛各场活动进行视频会议全球直播,提高虹桥论坛参与度和影响力。而网上视频会议和直播所需的技术支持和互动方案,均需要提前策划和精心布局。另外,除了虹桥论坛,我国每年举办中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛、夏季达沃斯论坛,每两年举办的“一带一路”国际合作高峰论坛,拓展了我国对外交往空间,提升了国际话语权,但也不可避免地面临如何实现优化资源配置、减少同质化竞争的问题。针对这一问题,需要建立虹桥论坛与其他国家级论坛的沟通协调机制,及时就每年(届)各大论坛年会主题议题、嘉宾人选、互动形式等进行沟通协调,推动彼此错位发展、优势互补,共同优化完善我国主场外交总体布局。
(北京时间京融智库 焦建全)