社会工作者是基层党建、治理、服务的基础性力量。在观音寺街道第十届“北京社工宣传周”座谈会上，老中青三代优秀社工代表以“现身说法”的形式，深度分享日常工作中的典型案例、实践经验与心得感悟。为此，观音寺街道推出“一线社工话治理”栏目，促进各基层党组织交流互鉴、互学共进，推动经验成果转化为引领基层治理的动力，推进街道社会工作再上新台阶。
社会工作者是基层党建、治理、服务的基础性力量。在观音寺街道第十届“北京社工宣传周”座谈会上，老中青三代优秀社工代表以“现身说法”的形式，深度分享日常工作中的典型案例、实践经验与心得感悟。为此，观音寺街道推出“一线社工话治理”栏目，促进各基层党组织交流互鉴、互学共进，推动经验成果转化为引领基层治理的动力，推进街道社会工作再上新台阶。
陈书玲
党建引领多元主体参与社区治理
作为2003年入职的首批社区工作者，陈书玲深耕观音寺、观音寺北里、金华里等社区22载，从普通社工成长为社区“领头雁”。她先后获评北京市优秀社区党员、优秀城乡社区工作者，2023年再获观音寺街道“优秀公务员”称号。22年扎根一线，她用脚步丈量民情，以创新破解难题，成为居民心中的“贴心人”。
01
强化党建引领，织密“微网格”
基层治理千头万绪，关系到人民群众的切身权益，涉及多方主体。陈书玲深知党组织是“主心骨”，需要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。担任社区书记13年间，她创新构建“一核多元”治理体系，建立以社区党组织为“主心骨”、社区居委会为“组织者”、物业公司为“大管家”、社区居民为“当家人”、辖区单位为“合伙人”的五方联动机制，形成“社区党总支——网格（小区）党支部——楼门院党小组——党员中心户”四级组织架构，充分发挥党员作用，激发参与社区治理积极性。
为精准对接民生需求，陈书玲深入开展“观民情”大走访、大提升、大解题活动，实行“7+1”工作法，社区8名工作人员每天开展入户走访，收集群众意见，建立动态台账。在入户过程中，主动发现居民的诉求。陈书玲也将个人手机号公布给居民，只要居民有诉求，都会第一时间给陈书玲打电话，激活社区治理“神经末梢”。
02
优化社区服务，抓牢“关键人”
抓好各类组织带头人。在治理过程中陈书玲注重社区能人、带头人培养，通过走访入户、随见随聊、开展活动等形式，挖掘社区能人，进行精细分类、精准赋能，带动更多居民自主参与到社区治理中。
抓好物业企业负责人。做好社区工作离不开物业的支持，抓好物业负责人至关重要。社区大部分12345都与物业问题相关，和物业建立“信息共享、矛盾共解、协商议事”机制，有事商量着办，有难处共同面对，不分彼此，形成合力。近年来，海珀云翡小区关于物业方面的投诉率有了大幅度降低。
抓好党员群众志愿者。充分发挥党员、群众等志愿群体的力量，激发基层群众参与治理的主体意识。海珀云翡小区的绿化出现斑秃，树木死亡情况，小区内的党员志愿者发挥积极带头作用，与居委会及时沟通，主动联系物业和开发商。经过多方协商，小区内的草坪、树木进行了重新栽种。
03
聚焦社会资源，打好“组合拳”
抓实党建工作协调委员会机制。社区依托党建工作协调委员会机制，将辖区单位等社会资源要素融入社区联建平台。比如，社区整合辖区单位、商铺等，打造“产权单位联盟”“商户联盟”和“志愿服务联盟”三线联盟工作机制，引导成员单位主动参与创城创卫、环境治理、为民服务等重点工作。依托“辖区商户联盟”平台，与商户签订联盟协议书，制定联盟公约、民主议事制度，定期召开联盟成员议事会，监督引导商户合法经营，落实责任意识、规范“门前三包”。社区印制发放便民服务手册1500余份、开展消防安全培训演习10余次。为了社区老年人在“家门口”就能享受到便捷的服务，与企业共同开展“亮窗服务，暖阳关爱”擦玻璃服务。如今，金华里社区已做到月月有义诊，周周有活动，不仅让居民们感受到了社区的温暖，更在社区中营造出了一种互帮互助、和谐友爱的良好氛围。
深化“吹哨报到”机制。聚焦破解基层治理难点堵点痛点问题，坚持以“哨声”反映群众诉求，以“报到”集结部门响应，以“应哨”化解民生矛盾。社区积极协调上级部门资源，用好“吹哨报到”机制。比如，陈书玲刚来金华里社区，海珀云翡小区使用临时用电，一到用电高峰或者极端天气就经常停电，居民对此强烈不满。针对这个问题，陈书玲要求网格员上门了解情况、副主任上门服务、书记上门“拉家常”，利用“社区吹哨、部门报到”机制，向职能部门吹哨，区住建委物业中心和开发办，区供电局，园林局和街道物业专班等部门多方联动，共同协商，制定实施方案，召开协调会6次，彻底解决海珀云翡小区临时用电问题，获得了居民认可。
动员社会组织参与治理。充分发挥社会组织的服务优势和枢纽优势，搭建服务平台、创新服务模式，引导社会组织深度融入社区治理。比如，陈书玲在观音寺北里社区期间，利用小区闲置空间，引入社会组织参与，打造“又见”书社，为居民提供共享阅读、协商议事空间。探索“以文化人”基层治理新模式，依托“居民会客厅”，开展文明养犬、电动车规范管理、创城知识宣传等活动40余场，有效提升辖区居民文明素养。创新打造集“又见书社”“观民音”民情中心等多种公共服务“店铺”于一体的综合型基层服务阵地，通过听民声、知民意、解民急，不断完善服务功能，提升居民幸福指数。
治理经验凝练
“三坚持”绘就共治蓝图：一是坚持党建引领，完善“一核多元”体系，以党员带动群众，凝聚治理合力；二是坚持协商议事，以居民需求为导向，将议事会作为化解矛盾、推动自治的“金钥匙”；三是坚持资源整合，用好党建联建、吹哨报到等机制，撬动社会力量共筑幸福家园。
22年扎根社区，陈书玲用行动诠释：党建引领是“红线”，多元共治是“织机”，唯有串起资源、凝聚人心，方能织就基层治理的温暖图景。
