东高村镇：打造“零诉求”样板村推动“未诉先办”工作再上新台阶

东高村镇鲍家庄村的西小街是村里通往菜地的唯一条路，因年久失修导致道路坑洼，一到夏天就积水泥泞。鲍家庄村网格员通过每周“家访制”走访，了解有不少村民有希望翻修该条路的诉求。鲍家庄村委会得知此事，通过多方努力，整合资源，对西小街道路进行修缮，预计在7月底修缮完成。

▲道路修缮前后

近年来，东高村镇坚持以“接诉即办”为抓手，在抓好民生诉求办理工作的同时，坚持“向前一步”，打造“零诉求”样板村。在2023年的评选中，鲍家庄村1-6月均为“零诉求”村，曹家庄村有四个月为“零诉求”村。这两个村被东高村镇作为“零诉求”样板村，深挖“零诉求”的经验做法，由村带镇，由点带面，强化诉源治理，推动社会治理重心下移，变被动应对为主动作为，推动东高村镇“未诉先办”工作再上新台阶。

网格内“家访制”

搜集民情民意

目前东高村镇22个村共分为213个网格，全镇以“网格”为支点，要求网格员对网格内村民进行“家访制”，每周开展拉网式摸排群众诉求和矛盾的活动。在走访过程中，网格员要对生活困难、矛盾邻里、有翻建房屋意愿的重点人、重点事项逐一记录，形成“网状”服务台账，第一时间了解群众诉求，第一时间发现问题和矛盾，做到数量清、情况明，确保排查全覆盖、无死角，坚持“协商议事到网格、服务群众到网格”，当好群众贴心人，把问题化解在诉前，将发现的基层问题进一步延伸、解决，做好主动服务。

网格员进行“家访制”走访

“前置下交”

提前化解宅基地纠纷

在解决复杂的宅基地纠纷问题上，实行“前置下交”。“前置下交”就是在建房户提交建房申请时，村委会、网格员、在建房户提交建房申请时，村委会、网格员、调解委员会、机关干部等“下交”议事成员提前介入，及时召集建房户、四邻当面商议并签订调解协议书，对在房屋建设中可能引起的纠纷问题提前干预化解，做到“未诉先办”。截至目前，东高村镇共开展宅基地“前置下交”213次，在翻建房屋之前全部达成调解协议，并在后续建房时没有一例发生纠纷，今年前三月度共收到宅基地纠纷类诉求121件，环比减少了67.84%。

开展“前置下交”工作

“前置下交”调解协议书

梳理“热难点”问题

减少重复诉求

充分发挥“12345”政务服务热线的前瞻性特点，通过梳理上一年同期月份受理诉求情况，及时汇总当月群众反映的热点、难点问题，梳理出诉求类型、数量以及高频事项，形成“未诉先办”工作预警提示，有利于各部门提前研判，举一反三，加强合理诉求整改落实，确保群众反映事项处理高质高效。同时认真梳理“12345”办理中的热点问题，建立“重难点”诉求台账，结合群众满意率对问题进行汇总，将投诉较多的问题进行定期梳理并要求各村主动监督整改情况，定时通报，确保居民诉求及时得到解决，减少反复投诉率。如每年冬天的煤改清洁能源机器设备损坏都是一项重点的民生问题，为保证每一位居民都能过个“暖冬”，东高村镇在取暖季之前就联合第三方公司进行机器巡检，对出现损坏的机器进行维修和管理，2022年东高村镇冬季的煤改清洁能源设备故障诉求较去年减少了68.7%。

联合第三方公司巡检取暖设备

在样板村的带领下，东高村镇侯家庄村、南张岱村、赵庄户村多次被评选为“零诉求”村。同时，全镇上下积极协调、共同努力，各村因地制宜，发挥各自优势，不断探索、创新工作方法，从“零诉求”样板村中吸收经验成果，做好“未诉先办”和“主动服务”，确保群众需求事事有回音，件件有结果，争取有更多的“零诉求”村涌现。