群众不动，服务联动。”一个涵盖流动党员、流动电力、流动金融、流动医疗、流动助残等在内的“流动+”服务矩阵，把办事窗口搬到了深山百姓家门口，把为民实事办到了老百姓的心坎儿上。
山，还是那座山。路，还是那条路。但服务的路子，变了。
宝山镇，村落分散、山路崎岖。最远的郑栅子村离镇供电所46公里，单程一个多小时；去一趟镇上银行，交通不是很便利；重度失能老人想体检，全家得折腾一整天。
如今，宝山镇党委坚持党建引领，“不建机构建机制”“不增编制增服务”——让党员动起来、服务跑起来，资源沉下去。
“群众不动，服务联动。”一个涵盖流动党员、流动电力、流动金融、流动医疗、流动助残等在内的“流动+”服务矩阵，把办事窗口搬到了深山百姓家门口，把为民实事办到了老百姓的心坎儿上。
流动党员
组织跟着党员走
党员把温暖送回家
这场变化的起点，还要从流动党员说起。
流动党员长期面临“管理难落实、活动难开展、作用难发挥”的困境。2024年底，镇党委在怀柔城区创新成立全区首家流动党员“城市支部”，集“家、校、厅、站”于一体，全镇117名流动党员全部纳入管理——线上可交流学习，线下有实体阵地开展培训。
支部设立雁阵会客厅、“宝山味道”展销窗口等，通过优化管理机制、丰富活动形式，不仅让组织生活有了温度，更把人心聚了起来，流动党员们通过支部活动，实现了资源共享，在城区找到了“温馨的家”。
“组织跟着党员走”，党员又把温暖送回到大山里。支部成立后，流动党员利用往返城区的便利，主动为山上老人代购药品、代送物资。一位党员说：“现在支部就在身边，我们也要为老家多做点实事儿。”
流动电力
一辆服务车，跑遍25个行政村
今年5月27日，宝山镇与国网北京怀柔供电公司联手推出北京市首个山区“流动电力驿站”。
一辆专用服务车，集移动营业厅、应急抢修站、宣传培训点于一身。每季度跑遍全镇所有行政村。电费缴纳、发票打印、用电业务变更，一站式办理。
在转年村，工作人员现场普及安全用电常识，手把手教老年村民操作“网上国网”APP，还上门排查村民家中电路安全隐患。
村民谢公军说：“以前交电费、办业务，只能跑十几里路到宝山寺供电所，我们年纪大了，不会手机线上缴费，来回赶路折腾又不安全。现在不用出门，工作人员直接进村上门办理，省心又省力。”
宝山镇供电所所长杨猛表示，要通过“流动电力驿站”这个载体，全力实现“服务送上门、办电不出村、咨询不用跑、抢修快响应、知识送到家”。
流动金融与流动医疗
网点进村，医生入户
早在2017年，宝山镇就联合北京农商银行怀柔支行在道德坑村开设第一家“乡村便利店”。今年5月11日，第十家店在松树台村正式投用。
一台智能金融设备，小额存取款、转账汇款、水电缴费随到随办。设有专人值守，提供适老化服务。
76岁的宋立芬在工作人员帮助下，三分钟就取到了钱。“这儿就跟小卖铺买东西似的，钱随时都能取，取多也行，取少也行，非常方便。”
今年前五个月，全镇乡村便利店业务量达2.38万笔，交易金额1776.05万元，老年人办理比例超过七成。
看病，也在今年有了新变化。
如果说交电费和存取钱是“日常小事儿”，那看病就是“一个家庭的事儿”。
镇党委主动靠前协调，统筹镇社区卫生服务中心，组织家庭医生团队为辖区354名重度失能老人开展入户体检、健康服务。指导家属掌握日常用药知识和卧床护理专业方法。
家属侯永梅说：“以前带老人去医院，得全家齐上阵，折腾一整天。现在医生直接来家里，解决了我们全家的大问题。”
流动助残
不建机构建机制
绕过门槛兜底民生
重度残疾人用餐，曾是宝山镇最头疼的“老大难”。
按照建设规定，村级温馨家园只有村内残疾人达到50人以上才可建设。全镇25个行政村，12个达标，另外13个村的82名重度残疾人怎么办？他们大多独居、行动不便或子女常年在外务工，日常做饭十分困难。
今年5月初，宝山镇在北京市率先推出“温馨家园集中供餐+接力送餐”模式。盘活已建成的12个村级温馨家园和老年驿站，统一作为区域性“中央厨房”，每日烹制两荤一素两主食的营养餐。11点前，工作人员统一分装、放入保温箱，送至13个无站点村的接驳点。镇政府选聘轻度残疾人或残疾人家属担任专职送餐员，定点取餐、逐户上门配送。
郑栅子村的王军是重度肢体残疾人，长期独自居住，他感慨：“以前煮一锅挂面吃两天，凑合糊口。现在是正经吃饭，心里踏实多了。”
对石村村民姜丽新存在轻度听力障碍，但日常交流没什么障碍，作为送餐员，她负责三个村的送餐工作。她说：“能为出不了门的街坊送口热乎饭，给他们做点服务，我很高兴。镇上还给补贴，我又多了一份收入。”
宝山镇的“流动+”服务，不止于此。
“流动超市”与“流动市场监管”
服务追着群众跑
“流动超市”小货车，每周定期穿梭于25个行政村，为村民送去柴米油盐酱醋茶，2022年至今已累计行驶5.5万多公里，服务村民超7万人次。
“流动市场监管”变“商户跑腿”为“干部上门”，已为8个村79户商户上门指导填写年报。
从“等群众上门”到“追着群众跑”——今年以来，宝山镇“流动+”服务矩阵已形成7大核心服务品牌，覆盖全镇25个行政村，惠及群众近23000人次。深山区公共服务覆盖难、成本高、效率低的共性难题，被有效破解。
宝山镇党委书记周黎对记者说：“宝山镇是深山区，老百姓居住分散，老年人多、出门难。如果只守着办公室等群众来找，很多人的需求就被大山‘挡’住了。所以党委下决心，让党员动起来、服务跑起来、资源沉下去。从流动党员城市支部到流动电力、流动金融、流动医疗，再到‘不建机构建机制’的接力送餐，核心就一句话——服务不能留死角，群众不动我们动。”
周黎表示：“‘流动+’不是一阵风，而是一张网，我们要把这张网越织越密，让每一户深山里的百姓，都能感受到组织就在身边、服务就在门口。这条路，我们会一直走下去。”
（来源：北京怀柔公众号）
