“以前开车来看病，在东门堵上二三十分钟是常事。现在走北门直接进地库，顺畅多了。”常来北京朝阳医院常营院区复诊的患者家属王先生，对院区周边的交通变化感触颇深。这家日门诊量峰值可达9000人次的医院，曾因交通拥堵、人车混行让患者和附近居民头疼不已。如今，通过一套多部门联动的“组合拳”，院区交通秩序实现逆转。
“以前开车来看病，在东门堵上二三十分钟是常事。现在走北门直接进地库，顺畅多了。”常来北京朝阳医院常营院区复诊的患者家属王先生，对院区周边的交通变化感触颇深。这家日门诊量峰值可达9000人次的医院，曾因交通拥堵、人车混行让患者和附近居民头疼不已。如今，通过一套多部门联动的“组合拳”，院区交通秩序实现逆转。
常营院区的实践，正是北京市系统化解医院周边交通治理难题的缩影。
“一院一策”
推进22家重点医院周边交通综合治理
2026年，在前期全市医院周边交通综合治理基础上，北京市将进一步提升中心城区北京协和医院、同仁医院等22家重点医院周边交通秩序，卫健、交通、交管、属地等形成工作合力，统筹考虑“医内医外”各种要素、综合实施“院内院外”各种措施，聚焦交通流线优化、停车空间拓展、预约就诊联动、慢行环境提升等核心任务，“一院一策”开展精准治理，提升市民出行满意度。
此前，市交通委组织对中心城区和通州区三级医院交通情况开展深入调研，形成《北京市中心城区重点医院交通综合治理工作方案》，明确了23项治理措施，于今年2月正式印发实施。
市卫生健康委依照《学校、医院、景区、商场共建共治工作指南和技术导则（2025年修订）》，牵头指导22家医院完成“一院一策”治理方案编制工作。市交通委将此项工作纳入年度交通综合治理重点任务；交通综治专班成立“医院治理攻坚小分队”，通过督导帮扶、宣传引导等方式，保障各项工作落地见效。市公安局交管局开展实地踏勘，严管整治违法停车等突出问题，因地制宜制定精细化管控举措。各区政府压实属地责任，强化统筹调度、闭环推进落实。各医院严格落实主体责任，主动对接、有序推进综合治理各项工作。
“出行堵、秩序乱”
群众呼声倒逼治理破题
北京朝阳医院常营院区位于朝阳区常营地区，东邻东十里堡路，设计门诊量6000人。2023年5月开诊以来，诊疗规模迅速扩大，当前日均人流量已达3.5万人，日常门急诊量约7500人，峰值超过9000人。持续增长的就诊人流，让原有的交通组织体系无法满足市民出行需求。
（医院东门治理前）
（医院东门治理后）
特别是东门人车混行，机动车与行人路线交叉，存在明显视线盲区，事故隐患大。由于历史通行习惯，改造前全院90%的入院车辆都从东门进出，单一通道承载了绝大部分通行压力，导致东十里堡路主干道落客车辆排起长龙，拥堵常发。非机动车停放更是混乱，电动自行车、共享单车挤占人行道甚至机动车道，虽经多方劝导摆放，效果始终不明显。加之周边缺少入院引导标识，不少驾驶员在院区外兜圈找入口，进一步加剧了路面车流积压。
“出行堵、秩序乱、不安全”，群众的呼声通过12345热线不断传来，其中反映周边交通秩序和院内人车混流的诉求最为集中。
吹哨报到
多部门拧成一股绳
面对矛盾，市区多级政府部门将治理目光聚焦于此。市交通委两次实地调研东门及周边交通运行，分析拥堵成因与安全隐患，组织召开专题研究会、现场调度会。市卫健委、市医管中心现场分析就医车辆通行难点，指导完善院区交通组织方案，推动医疗管理与交通治理深度融合。
属地治理机制同步高速运转。朝阳区政府依托“街乡吹哨、部门报到”工作机制，联合常营乡、区城管委、区卫健委、规自分局、园林局等部门多次召开专题推进会，形成“政府主导、部门协同、医院主责”的治理格局。双桥交通大队抽调骨干力量，精细研究车流动线与红绿灯配时，为打通拥堵节点提供专业技术支持。多方力量攥指成拳，一套直击痛点的交通综合治理方案迅速落地。
（医院东门治理前）
（医院东门治理后）
标本兼治
十三项措施精准开方
医院围绕“安全优先、分流疏导、便民利民、长效管控”的原则，对照《北京市中心城区重点医院交通综合治理工作方案》的重点任务，统筹推进了13项针对性整改措施。
给“混行”踩刹车，从根源消除安全隐患。针对东门人车混行这一核心症结，医院实施专项改造，在东门入口加装防冲撞设施，禁止机动车通行，实现人车物理隔离。南侧通道兼顾特殊群体需求，允许残摩及行动不便人员的非机动车通行并专人引导至指定区域停放，既保安全又保便利。
北京朝阳医院
给车流“开新路”，分流化解单点重压。恢复东门外辅路入院专用通道，并在东门南北两侧增设闸口，实行“北闸进、南闸出”单向循环，减少主路车流汇入，有效分流主干道交通压力； 同步开放北门出入口，并与高德、百度等地图导航服务商联动，将北门设为入院车辆优先推荐入口，引导车辆直接驶入地下三层社会停车场。北门外设置临时上落客区，院内B1急诊区设双车道临时落客区，多区域分散落客，避免交织拥堵。双桥交通大队科学优化信号灯配时，弱化信号灯启停管控，提升路口车辆通行效率，减少车辆积压。
向管理要效率，智慧与服务双向发力。全面推行分时预约就诊，号源精准到30分钟时段，引导患者错峰到院。院区增设无感支付通道，由单通道扩至三条，并全域布设近百张提前缴费二维码，实现院前缴费、快速离场。同时，深挖非机动车停放潜力，利用林下空间铺设透水砖增设停放区，安排专人值守引导；共享单车公司加密清理频次；交通队增设违停智能抓拍设备，加强高峰巡查，持续规范周边秩序。
交通综合治理让“生命通道”更通畅。专项整治措施实施后，常营院区交通迎来显著变化：人车混行现象彻底消除，东十里堡路主干道拥堵明显缓解。非机动车停放秩序规范，患者就诊通道更加畅通。最为关键的分流指标尤为亮眼——北门入院车辆占比由原先不足10%跃升至最高近50%，东门通行压力大幅下降，院区周边通行秩序和效率得到质的提升。
来源：北京交通，编辑：王娟
