近日，教育部官网公布了教育部办公厅《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》。明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题。
近日，教育部官网公布了教育部办公厅《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》。明确了“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，要求重点规范整治安全底线失守、日常管理失序和师德师风失范等三方面问题。
其中，教育部详细列出了12项基础教育规范管理负面清单，包括以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息、教师漠视纵容学生欺凌行为、义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试等。
教育部要求各地即日起启动实施，完善细化好负面清单，全面自查整改，还将通过跨市县交叉调研、责任督学进校、专业力量视导等方式，进一步推动落实规范管理要求。教育部将适时开展评估，反馈和通报存在的问题。此外，此次行动还将建立监督曝光机制和声誉评价制度。各地教育行政部门要畅通并公布规范办学举报电话、邮箱、网络平台等受理渠道，广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督。
当提及这“十二条负面清单”时，许多市民纷纷表示赞同和支持，这源于清单中绝大多数内容都触及了家长和孩子们长期以来深切关心的议题。尤为引人注目的是，清单明确指出了对校园霸凌现象的整治措施，这包括对任何形式的学生欺凌行为说“不”，如以多欺少、以强凌弱、以大欺小等不当行为，同时严厉禁止教师对此类行为的漠视或纵容。这一系列的举措充分展现了对校园安全和学生权益的高度重视，因此赢得了市民的广泛赞誉。
这个清单不仅关注孩子在学校会不会被欺负，在关注孩子们的全面发展时，负面清单特别强调了保障他们的课外时间。清单中明确规定，学校和教育机构必须严格遵守教育行政部门关于作业总量和时长的规定，禁止过度布置作业，以免给学生带来过重的学业负担。同时，也禁止布置那些重复性和惩罚性的作业，这些作业不仅效率低下，还可能对学生的心理健康产生负面影响。
此外，清单还特别提到了学生的睡眠时间。它强调必须严格遵守国家关于学生睡眠时间的规定，确保学生有足够的休息时间来保持身心健康。同时，学校和教育机构不得以任何方式挤占学生的“课间十分钟”休息时间，这是为了让孩子们在紧张的学习之余能够得到充分的放松和休息，以便更好地投入到接下来的学习中。
其实我们不难发现，在这个“负面清单”中所列举的禁止性行为，都不是今天才有的，而是已经存在了很长一段时间。只不过，以往教育部门出台的许多政策都只是对这些行为说“不”，但并没有能够有效地解决问题。而造成这种状况最主要的一个原因，是因为这些问题的出现是由多方造成的，而且有着深厚的社会成因。
全国政协委员、九三学社江西省委员会副主委张玉清对于当前的校园安全治理体系给出了自己的见解。他指出，当前的立法框架尚不完整，学校和学生之间的法律关系仍旧模糊，导致在校园安全事故发生时，责任认定和纠纷解决的法律化程度不够高。此外，张玉清还指出，当前过于强调学校和教师在校园安全中的责任和义务，而缺乏一个由学校、家庭、社会共同参与和协作的校园安全共同治理模式。
针对这些问题，张玉清提出了具体的建议。他主张应明确校园安全中涉及的学校、教师、学生、家长以及社会各方的具体责任，确保在处理校园伤害事故时有明确的法律依据。同时，他认为学校对学生的教育、管理、保护职责需要被明确界定，学校在职责范围内应承担法定责任，但也要加强对学校履行职责的监督，以避免给学校强加过多的法律义务而缺乏必要的免责条款，从而确保教育活动的正常进行。
所以说，要真正将基础教育规范管理落到实处，取得实效，也需要综合施策、多措并举、标本兼治，简单光向学校提要求是不够的，还需要加强对学校的指导和监督，确保各项规定得到有效执行。 同时，学校要积极探索有效的管理方式，既保障学生的安全，又满足学生身心健康发展的需要，家长和社会各界也要共同努力和支持，共同营造一个良好的教育生态。
基础教育“规范管理年”行动，无疑是一项具有深远影响的教育改革措施。它不仅致力于提升基础教育的教学质量，更关注于促进学生的全面、健康发展。我们满怀期待，希望这一行动能够真正落到实处，产生积极的效果。
