延庆营商环境“五大行动” 夯实产业发展沃土——
优化营商环境是激活区域发展活力的关键一招。今年5月，我区制定出台《延庆区营商环境优化提升工作方案》，统筹推进“领航、快办、暖企、强基、静音”五大行动，推出集成改革，以一线企业真实体验为镜，用看得见、摸得着的变化，推动营商环境从指标优化转向企业有感，全力打造首都生态涵养区特色营商高地。
五大专项行动各有侧重、精准赋能。“领航”行动以产业发展为核心，通过完善政策供给、引育优质企业等系列涉企服务，打造独具延庆特色的产业营商环境示范品牌；“快办”行动，聚焦政务服务提质提效，深化审批制度改革，推行重点项目专人跟进机制，跑出政务服务“加速度”；“暖企”行动则是通过搭建多渠道企业诉求收集平台，建立诉求闭环处置机制，全方位提升企业服务温度与获得感；“强基”行动聚焦企业发展核心要素，通过开放产业场景、优化金融服务、搭建产学研平台等，全方位夯实企业发展要素支撑；“静音”行动通过规范涉企执法检查，落实“无事不扰”监管模式，为企业营造稳定安心、公平有序的经营发展环境。
全链条集成服务
跑出“快办”速度
“项目建设配套手续繁杂，曾是我们建设单位遇到的共性问题。”首都体育学院项目部项目总工程师李丹感慨，过去推进园区配套建设，水、电、气、通信报装分属不同主管单位，图纸、资质证明等材料重复提交，整套流程需要逐一对接多家单位，流程繁琐。“如今有专属联合服务小组统一对接，一套材料同步受理全部市政配套，省时又省心。”
水电气网配套报装直接关系项目开工进度，是企业感知政务服务最直观的窗口。为此，我区组建市政接入一站式报装联合服务小组，打破部门壁垒，将多头分办变为专班联办、并联审批。今年上半年，专班为中建臻园府、首都体育学院、北方工业大学延庆新校区等重点项目办理一站式报装业务12件，业务量同比增长300%。
审批提速不止于市政配套。依托“多规合一”协同平台，我区在政务大厅设立工程建设项目服务专区，推行审批预诊、前置辅导、全程管家服务。1至6月，全区工程建设项目平均办件时长压缩至7个工作日，排名全市第五、生态涵养区第二，联合验收实施率保持100%。市级重点项目白河抽水蓄能电站顺利完成用地预审与选址意见书核发；北方工业大学延庆校区配套污水处理厂4个工作日办结规划协同意见，四条架空线迁改5个工作日出具会商意见，高效破解项目配套瓶颈。
窗口服务同步提质增效。“五大行动”出台以来，我区积极深化“一次性告知”专项行动，两次以内受理率达99.97%；“全能管家”机制常态化协调化解各类审批难题9件，窗口“办事不成”投诉清零。同时，我区通过建立专人包联走访机制，全年为300余户外资企业提供开办、变更、注销全周期服务，持续稳定外商投资预期。
诉求响应闭环
提升“暖企”温度
“企业生产经营中融资、用工、项目推进难题等，以往只能分头拨打热线、跑各个业务科室，一件事反复沟通，推进效率很低。”北京北方大陆生物工程有限公司财务副总经理王秋云在政企座谈交流会上道出过往办事难处。如今全区统一归集企业诉求，配备专属联络员全程跟进督办，企业无需多头跑腿，各类难题专人对接、限时答复。
企业诉求渠道分散、处置碎片化，曾经是政企沟通的突出痛点。依托“暖企”行动，我区打通12345企业服务热线、政企交流群、实地走访、座谈调研多条渠道，搭建统一归集、专人跟进、多部门协同、限时反馈的诉求闭环体系，实现企业诉求从“多头反映”向“一口受理、闭环解决”转变。截至目前，全区累计归集企业各类诉求1000余件，办结率100%。
不仅如此，针对企业普遍关心的人才安居难题，全区建立重点企业人才专项协调通道。针对中机科车辆检测、航天时代飞鸿等企业提出的子女入学需求，多部门联动协调，2026年已妥善解决14名骨干人才子女入学事宜，切实解决企业后顾之忧。
一件件企业急难愁盼得到妥善处置的同时，我区还跳出“被动接诉”思维，创新引入社会监督机制，邀请人大代表、政协委员、企业代表担任营商环境监督员，围绕31项高频涉企事项开展“局处长走流程”沉浸式体验，以企业视角查摆流程短板，发现问题即查即改、台账销号，从外部监督、专属服务双向发力持续升级暖企服务体系。
政策牵引要素集成
夯实“强基”支撑
“以往土地手续和不动产登记分开办理，项目拿证周期长，耽误开工进度。这次我们管线项目实现交地同步拿证，两项手续一天办结，改革力度实实在在。”北京市燃气集团大榆树次高压A管线项目负责人谢磊谈起5月13日“交地即交证”服务，连连点赞。
5月13日，我区为北京市燃气集团大榆树次高压A管线天然气工程同步核发划拨决定书、不动产权证，实现土地交付与产权登记“零时差、同步办”，开创全区公共公益类项目“交地即交证”全新模式，也是延庆要素集成赋能企业发展的生动实践。
围绕融资、人才、土地、创新四大核心要素，我区出台《延庆区中小微企业融资风险补偿实施方案（2026年修订）》《延庆区支持青年人才创新创业创未来的若干措施（试行）》《延庆区以拨投联动模式支持科技成果转化实施方案（试行）》等一揽子配套政策，推动要素保障由单点扶持转向系统赋能。不动产登记领域推行极简提速改革，开通重大项目绿色通道，升级24小时自助办证专区，持续扩大“交地即交证”“跨省通办”覆盖范围。
金融纾困精准滴灌中小微企业。我区修订中小微企业融资风险补偿方案，依托3000万元财政资金构建“政府+银行+担保+保险”风险共担机制，计划推出碳汇收益贷、赛事信用贷等特色绿色金融产品。目前已有9家企业通过联审，其中三家获得1400余万元融资支持。“信易贷”平台为6家小微企业放款1000余万元，有效缓解企业融资难题。
人才引育与产业创新双向发力。今年以来，我区启动“延揽工程”全链条人才扶持计划，成功举办首届“延揽杯”创新创业大赛，赛事总奖励金额达361万元，共征集290余个优质科创项目同台比拼，为新能源、医药健康等产业挖掘优质创业资源。住房保障同步跟进，我区统筹盘活存量房源，推出首批300套青年人才公寓，已有17名青年科创人才顺利签约入住，切实降低青年人才安居成本。25家高新技术企业首批申报工作顺利完成；全年新增专精特新中小企业37家……从赛事引才、安居留才到科创主体梯度培育一套组合拳落地，让企业融资更便利、引才更有底气、创新更有支撑。
系列系统性改革落地，推动延庆营商环境实现深度变革，一项项数据彰显改革红利，1-6月中关村延庆园共引进企业585家，占全区引进企业1259家的46.46%，有税率35.90%，较去年同期增长23.67个百分点。引进跨省迁入企业12家，有税2家；13581户信用良好、风险较低的市场主体纳入“无事不扰”清单，占全区企业总量29.39%，全区行政检查总量压减10%；涉企行政复议、诉讼实现零发生……一批绿色能源、科创项目落地投产，区域招商引资吸引力持续增强。
“营商环境好不好，企业最有发言权。”区发展改革委副主任李娜表示，下一步，延庆区将继续推进“五大行动”，围绕企业从开办、建设到生产经营的全过程，进一步减少办事环节、压缩办理时间、解决实际困难。对企业反映集中的问题，将及时研究、及时改进，让企业在延庆办事更方便、发展更安心。
