非机动车治理是本届人代会代表们普遍关注的问题之一。市政府工作报告明确，今年，北京将广泛开展文明骑行公共文明引导，并开展电动自行车行驶和停放秩序专项治理。多位代表建议，基于停车需求优化非机动车停车布局，并通过数据协同加强骑手等行业群体的违法骑行治理。
导 读
非机动车治理是本届人代会代表们普遍关注的问题之一。市政府工作报告明确，今年，北京将广泛开展文明骑行公共文明引导，并开展电动自行车行驶和停放秩序专项治理。多位代表建议，基于停车需求优化非机动车停车布局，并通过数据协同加强骑手等行业群体的违法骑行治理。
潞城地铁站外可停5千辆车的非机动车停放区/记者此前拍摄
北京市人大代表李有光以近两年连续新开通轨道交通17号线和18号线的换乘站——天通苑东站为例，提出当前地铁站周边非机动车停车秩序需要尽快治理。
李有光说，天通苑东站在北五环外，又是回天地区，周边小区比较多，很多人接驳公共交通都选择了电动车或者是自行车。新修的北苑东路，便道上有一个非机动车的停车场，也还算大，但出行人员特别多，非机动车停放数量多，摆放很乱。非机动车道高峰时期完全都被这些非机动车占满了。行人下公交车以后，穿行到地铁站，必须要路过非机动车的停车场，很费劲。残障人士或者是儿童车根本无法通行，而且安全受到影响。
地铁天通苑东站/来自网络
李有光建议，由市级多部门协同落实道路、停放等基础设施规划建设、合理制定分区分类分时管理措施，分区管理、统一标识。
“换乘的话，停放的时间不太一致。而且是为了要换乘，那么这些指引一定要从地铁站里边就应该设置清楚。因为4个进出站口不是每个地铁口外边都有场地，在地铁里边就加强引导。指示清楚以后，存在哪儿，从哪个口进站，将来也会有一个合理的预期。特别是共享单车这部分，咱们外地进京人员也都坐地铁，出来以后也想选择共享单车，所以站内站外都应该有这种指示。而且站外非机动车停车场要分区很清楚，这样实际上也是为电子围栏式管理打基础。
潞城地铁站外可停5千辆车的非机动车停放区/记者此前拍摄
随着外卖已成为城市生活的重要组成部分，骑手停车需求和管理也成为电动自行车停放秩序治理的重点之一。市人大代表、美团外卖骑手高丰以美团在北京的情况为例指出，2025年，美团日均活跃骑手8.4万人，北京核心商圈日均订单在5000-6000之间，午、晚高峰取餐送餐集中，中型商场高峰时段人均停车需求高达近250次。但多数商圈停车规划及规范指引不统一，影响停车管理秩序。
高丰建议，区别划分外卖车辆“即停即走点”和市民车辆“长时停放点”，并建立标准化停车指引体系和多方协商机制。“建议做一下相关的匹配，设立由政府、街道、商场、物业以及附近跑单的新就业群体们都参与进去协商，让关于电动车的治理更贴近实际需求。”
来福士西门骑手和市民非机动车占道停放/记者此前拍摄
在停车规划建设完善的基础上，多位人大代表也建议，要同步加大对非机动车违法停车的惩处力度。市人大代表秦红岭结合2025年完成的一份1.8万样本量的调研报告指出，当前超过一半受访者因人行道非机动车停放乱问题调整过出行方式，放弃绿色出行；超过7成受访者期盼加强非机动车停放治理。
秦红岭表示，以需求为导向优化停车布局的同时，提升科技赋能，强化执法与协同管理。设置一些明确的禁止停放的标识。政府工作报告今年也特别提到了要加强文明骑行的公共文明行为引导，这是治本的问题。如果大家能有非常好的骑行的公共意识和公德心，会减少很多问题的发生。
“所以要从突击治理转向常态治理，加强执法和协同管理并重。”秦红岭建议，探索科技赋能的方式，比如电子围栏、智能识别等技术手段，对一些电动自行车违停、违规骑行的行为自动识别和提醒；建立交管部门和新兴骑行群体平台的一个数据协同机制，对高频违规行为实施一些精准的提醒和协同治理。
斑马线和人行道上随意乱停的非机动车/来自网络
工作人员整理共享单车停放秩序/记者此前拍摄
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内容来源：记者/编辑 任雪娇、主编 程艳
编辑：刘慧明
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