北京首个全域土地综合整治实施方案获批，就在平谷！

导读

近日，平谷区大兴庄镇全域土地综合整治实施方案通过市级联审并经市规划自然资源委批准，是北京首个获批的全域土地综合整治实施方案，为首都学习运用“千万工程”经验、深入推进全域土地综合整治提供了先行示范。

战略引领：

锚定农业中关村建设使命

以全域整治破解空间瓶颈

大兴庄镇地处平谷区西部，是平谷农业中关村“一港两翼三镇全域全场景”建设的核心承载地，也是国家“五好两宜”和美乡村试点、北京市第二批百千工程示范区，产业集聚、科创落地、场景搭建、成果转化要素高度集中。针对涉农空间要素供给薄弱、生产生活生态“三生空间”统筹不足、乡村内生发展动力偏弱等制约区域规划落地见效和高质量发展的问题，以全域土地综合整治为抓手，着力打通空间制约堵点，以国土空间提质增效为农业中关村建设蓄势赋能，探索以全域整治助力乡村全面振兴的新路径。

农业中关村“一港两翼三镇全域全场景”

市区联动：

同频共振谋篇布局，多方合力推进方案编制

方案编制过程中，市区两级同向发力、同频共振，构建上下贯通、协同联动的工作机制。

靠前指导精准施策，多部门强化政策资金支撑

市规划自然资源委高度重视，靠前服务、下沉指导，委领导多次专题调度，对方案的科学性、可行性和创新性提出明确要求；组织专家团队深入大兴庄镇实地调研，系统梳理镇域资源禀赋、产业基础和发展需求，针对空间布局优化、农用地整治、建设用地整理、生态保护修复等重点实施任务提出指导意见，确保方案契合政策导向、贴合区域实际。

同时，市发展改革、农业农村、园林绿化、住房城乡建设、财政、生态环境、交通、水务、文化和旅游等部门，在项目谋划、资金安排、政策支持等方面给予大力指导，统筹形成合力，为方案编审提供有力支撑，共同构建多部门协同推进的工作格局。

提前谋划主动作为，区级层面统筹落实

平谷区高度重视全域土地综合整治工作，建立区委区政府统筹、部门联动攻坚、属地具体落实的工作机制；市规划自然资源委平谷分局提前谋划、主动作为，会同区发展改革、农业农村、园林绿化及大兴庄镇政府等部门，强化方案编制与全域政策的有机衔接，以改革创新释放政策红利，因地制宜探索特色实施路径，梳理形成项目清单，高标准开展实施方案编制，为方案顺利获批奠定坚实基础。

蓝图绘就：

三生协同五链贯通，推动方案落地生根

大兴庄镇全域土地综合整治以营造合理有序的“三生空间”为核心，统筹开展农用地整治、建设用地整理、生态保护修复和乡村历史文化保护等综合治理工作，着力提高耕地质量和农业生产效率，盘活存量建设用地，提升生态系统质量稳定性，从而实现空间布局优化，打造集约、高效、优化的镇域空间格局。并推动形成“耕地+设施农用地+建设用地”组成的农业标准地，为农业中关村中试基地建设提供资源要素保障。

同时，坚持以打造创新发展的“五链融合”为手段，不断提升区域发展新动能，推动空间链、产业链、价值链、资金链、创新链贯通融合，以空间优化引领产业升级带动价值提升，助推创新发展，加快构建现代农业产业体系，聚力实现农业增效、农村增产、农民增收、农居增色的整治目标，让广大农民群众共享整治成果。

农业中试场景示意图

全域土地综合整治工作要谋向深处、策向优处，落向实处。下一步，市规划自然资源委将会同相关部门，凝聚多方合力，主动服务，推动平谷区大兴庄镇全域土地综合整治实施方案落地实施。以大兴庄镇为示范引领，全力打造经得起实践检验的全域土地综合整治“北京样板”。