近十年来，共出现全市范围的极端降雨天气6次，极端高温天气1次，极端低温天气2次，沙尘暴天气3次、
年终岁末，新一轮寒潮天气席卷全国，北京气象台昨天也发布了寒潮蓝色预警。有人担心会不会出现极端天气？那么，什么情况下才能被称为“极端天气”？极端天气又要如何防范应对？近日，本市出台《关于加强极端天气风险防范应对工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），明确了极端天气的识别判定标准，以及防范应对的共性措施。这是本市首次出台的此类工作文件。
针对目前国家和外省市尚无统一明确的极端天气识别判定标准，《若干措施》提出将气象灾害预警等级作为识别极端天气的标准，明确“当气象台发布冰雹、雷电、高温、大雾天气红色预警信号，暴雨、大风、寒潮天气橙色及以上预警信号，暴雪、持续低温、沙尘暴黄色及以上预警信号，以及发生龙卷风时，判定为发生极端天气”。
《若干措施》提出了防范应对各类极端天气风险的共性措施。按照短期与中长期相结合、工程治理和应急管理相结合的原则，从识别预判、预报预警、风险防范、应急预案、指挥调度、社会响应、科技支撑、防灾减灾、城市韧性等方面，提出一系列措施。
同时，《若干措施》突出防洪防涝的重要性。从强化洪涝及地质灾害监测预警、完善防汛预案方案、补齐防洪排涝工程短板、做好山区险村防汛等方面提出了具体工作措施。
此外，《若干措施》还针对大风、冰雹、雷电、极端高温、极端降雪、寒潮、极端低温、大雾、沙尘暴、龙卷风等10类发生频次相对较低、影响程度相对较轻的极端天气，有针对性地提出了防范应对措施，并从增强风险意识、强化工作落实、表彰先进典型等三个方面提出要求，确保极端天气风险防范应对工作顺利推进。
根据历史气象数据分析，本市面临极端降雨、大风、冰雹、雷电、极端降雪、大雾等多种类型极端天气风险。近十年来，共出现全市范围的极端降雨天气6次，区级范围的极端降雨天气165次；全市范围的极端高温天气1次，极端低温天气2次，沙尘暴天气3次；门头沟区出现过1次极端降雪天气，怀柔、延庆区出现过2次极端降雪天气，密云区出现过3次极端降雪天气。受北京地理条件影响，强降雨、大风、冰雹、大雾等极端天气局地性突发性特征非常明显。
对于极端天气，市委政府高度重视，持续加强指挥调度，并采取了一系列工程措施和管理措施，不断强化防范应对工作。为更好总结经验，建立长效工作机制，本市出台了《关于加强极端天气风险防范应对工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》主要有以下几个特点：
突出防范在先。把气象灾害预警等级作为识别极端天气的标准，体现从灾后应对向灾前防范的转变。同时，提出完善风险防范应对管理工具，包括编制气候适应性规划，开展极端天气灾害情景构建等一系列前瞻性预防措施。
突出自主响应。针对本市极端天气的局地性特点，明确提出“提升基层单位对局地突发极端天气的果敢决策、果断处置和自主响应能力”，“利用3到5年时间，实现本市居民接受社会急救知识和技能培训的人数占常住人口总数的30%至35%。”
突出全过程防范应对。覆盖从事前的预案编制、预报预警、应急准备，到事中的应急响应、指挥调度、社会响应，再到事后的恢复重建、社会救助、复盘总结等各项工作机制、措施。
突出全方位防范应对。既统筹考虑各类极端天气，又重点聚焦极端降雨天气，实现了共性措施和个性措施相结合，管理性措施和工程性措施相结合，全面性和针对性相结合。
突出与现行预案方案的衔接。提出完善现有的防汛、雪天保障、沙尘暴应对等应急预案和各类基层预案，同时要新制定大风、雷电、冰雹等应急预案；明确按照本市应急预案中处置重大或特别重大灾害的标准，依托现行应急指挥体系启动分级响应，遵循“提早部署、全程调度”的原则。
（责编 梁雪松）
