劳动，不仅是建造高楼大厦，也是通过追问、协商、解决，让城市更温情、更有序；劳动，不仅是创造价值的行为，更是推动城市治理进步的动力。每一通打给“问北京”的电话，每一次民生问题的妥善解决，都是市民参与城市共建共治的“智力劳动”和“责任担当”。“问北京”推出特别策划《劳动著华章——追问之后，城市更美好》，致敬每一位默默耕耘的城市劳动者。请看《教育配套不能 “慢半拍”：从滞后到提速的民生破局之路》。
劳动，不仅是建造高楼大厦，也是通过追问、协商、解决，让城市更温情、更有序；劳动，不仅是创造价值的行为，更是推动城市治理进步的动力。每一通打给“问北京”的电话，每一次民生问题的妥善解决，都是市民参与城市共建共治的“智力劳动”和“责任担当”。值此五一劳动节之际，“问北京”推出特别策划《劳动著华章——追问之后，城市更美好》，致敬每一位默默耕耘的城市劳动者。今天请看第五篇《教育配套不能 “慢半拍”：从滞后到提速的民生破局之路》。
教育是民生之基，就近入学是义务教育招生入学的基本原则。“问北京”长期关注北京多个新建小区配套教育资源迟迟未兑现的问题，从朝阳到昌平再到丰台，规划蓝图屡屡沦为“空头支票”，折射出协同不畅、责任缺位等治理难题。
令人欣慰的是，之前报道中的绿城沁园小区配套小学已正式动工；天通苑南街道初中建设也已纳入第三轮 “回天计划” 重点范畴，为破解教育配套落地滞后困局提供了可借鉴的实践样本。
承诺建设的学校 还在规划图上
“规划和差距太大了，这边规划全没有落地……”这是丰台区东叁金茂府一位家长张先生（化姓）面对记者的无奈感慨，也道出了北京不少新建小区业主的普遍心声。
一年多来，“问北京”持续追踪朝阳、昌平、丰台等多区新建小区配套学校建设滞后、承诺落空乱象，涉及小学、初中多个学段。不少业主购房时合同白纸黑字写明的教育配套，多年只停留在规划图纸上，迟迟未能动工落地。眼下今年北京市小学入学登记将于5月6日正式启动，规划学校依旧遥遥无期，东叁金茂府业主李女士（化姓）满是 “有房无学” 的焦虑，她坦言，这套房子既没能带来生活便利，也兑现不了教育资源配套，卖房亏损、持有又毫无实际价值，如今学校落地无望，只能考虑去往西城、海淀谋求就学，后续还可能面临换房、跨区租房等一系列难题。
在业主购房之初的2021年，首师大附中官方微信号曾发文，学校“预计学校2024年开学”。/首师大附中微信公众号
然而，直到2026年4月，丰台区分钟寺片区这块规划为学校的用地还是一片荒芜。/记者 2026年4月10日 拍摄
学校何时建？多部门口径不一
梳理多个案例不难发现，新建小区配套学校建设 “难产”，有着相似的梗阻——教育配套建设涉及规划、住建、教育、属地街道乡镇等多个部门，本应协同联动、闭环推进，实际工作中却普遍存在信息壁垒、口径不一、权责模糊、推诿扯皮等问题。
朝阳区崔各庄乡的一所九年一贯制学校，政府官网写明“2026年9月投入使用”，区教委回应时却变成“2026年开工”。当“问北京”记者追问信息来源时，教委、农业农村局、乡政府也是各执一词，始终无法明确责任主体：
朝阳区教委：那消息不是我们这边发。他们认为教委应该在，比如说某某年应该建设完成，这属于农委在政府那个平台上发的。但是我们不能阻挠他发这个，他相当于发的是新闻。
题为《崔各庄地区将添优质学校》的信息，发布时间为2023年9月21日，文中显示学校“2025年开工建设，2026年9月建成投入使用”。/ 朝阳区人民政府官网
朝阳区崔各庄乡这一块本该建设学校的规划用地，并没有施工迹象。/记者 2025年12月20日 拍摄
整个街道 没有一所公办初中？
而在昌平区天通苑南街道，教育配套短板问题更为突出。这片常住人口超12万的大型居住区，长期没有一所公办初中，孩子们只能跨4公里路程、穿行狭窄涵洞跨片区就学。更让家长难以理解的是，片区周边公园绿地连片布局、生态空间充足，却始终难以落实一所公办初中的建设用地。住在辖区内溪城家园小区的家长王女士（化姓）言语间满是不解与无奈：
王女士：在旁边全部都是公园，几千亩地都是公园，但是拿不出一两三亩地来建个初中，这是不合理的。
地图显示，天通苑南街道周边有大量公园绿地，但这里却没有一所公办初中。图中路线为从溪城家园小区到辖区外中滩中学的路程。/百度地图
这条4公里左右的上学路，途中部分路段确实没有设置人行道，而在地铁13号线的涵洞桥下，路面骤然收窄，仅能勉强通行一辆机动车。/记者 2026年3月31日 拍摄
补齐资源下的“被遗忘的角落”
如果说绿地布局与教育配套的资源错配让群众心生困惑，那么 “回天计划”的惠及不均，更让当地居民倍感失落。作为补齐回天地区民生短板的重大民生工程，前两轮 “回天计划” 持续加码教育资源供给，回龙观街道、天通苑北街道教育配套短板逐步补齐，唯独天通苑南街道成了“被遗忘的角落”。
家长李先生直言心中遗憾，他告诉“问北京”记者，“这都搞了两轮了，回龙观有学校了，天北有了。我们这个天通苑南这个街道，还是没有初中。”
北京市发展和改革委员会官网显示，在此前的“回天计划”中，“回天地区以民生为核心，补齐教育短板”，“新增学位两万余个”。然而，其中并没有天通苑南街道的初中教育资源。/北京市发展和改革委员会官网
新一轮补齐 将重点攻坚
令人欣慰的是，经持续追踪报道，属地及主管部门协同发力，多个久拖未决的教育配套项目迎来了实质性突破。其中，天通苑南街道公办初中建设短板，已正式纳入第三轮 “回天计划” 重点攻坚、优先解决范畴。参与第三轮 “回天计划” 规划编制的北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司常务副院长张铁军告诉“问北京”记者：
张铁军：基础教育是我们规划里面特别关注的一个专项，它是有一定的配建标准的，回天地区原先的缺口比较大。 那么经过第二轮之后，其实已经补充了很多， 但是现在它还有一个布局均衡的问题，比如说回龙观地区补充的就相对多一点，天通苑地区因为建成度比较高，空间有限，所以补充的稍微困难一点。那么第三轮就是要关注回和天的均衡的问题，加大力气来来补充天通苑地区的教育设施的建设。
图源AI制图
承诺的学校 已经开工建设
此外，不少朝阳区绿城沁园的业主，当初正是冲着项目配建小学、同步交付的承诺选择在此安家。不料交房三年，规划小学的地块却一直闲置、仍是一片荒地。
近日，此前反映问题的王先生（化姓）带来好消息：小区南侧的规划小学用地终于迎来施工进展。今年4月30日，“问北京”记者实地探访看到，这片沉寂多年的空地已全部围挡封闭，工作人员已进场作业。与此同时，朝阳区教委保障中心项目负责人也给出了明确建设时间表：
朝阳教委：这个学校今年已经开工，计划今年年底建成，也就是12月末建好。据我所知，这个学校由芳草地国际学校富力城校区来承办。
朝阳区绿城沁园小区南侧规划建设学校的用地，还没有动工迹象。/ 受访者 2025年4月9日 拍摄
规划建设学校的用地已经开始施工。/记者 2026年4月30日 拍摄
落实学校建设是政府职责
配套学校为何屡屡规划易、落地难？症结不在于缺少顶层规划，而在于规划落地后缺少刚性推进机制、责任主体悬空、缺少闭环兜底。教育学者熊丙奇在采访中直言：
熊丙奇：这个责任其实是政府主导， 你要求开发商建，也是你督促开发商，最终要保障当地的孩子完成义务教育责任。如果说地方政府它没有保障，那教育督导部门要督政督促政府部门，要加强投入，保障学校的合理的布局。不能够说是主体部门踢皮球，到上面教育部门踢皮球给他，那我们家长我们孩子是耽误不起的。
图源AI制图
建设有先后 但教育需优先
中国社科院城市发展与环境研究中心原主任牛凤瑞，则从城市发展优先级层面解读说：
牛凤瑞：北京正在向现代化的城市，国际化的一流城市前进的过程中，我们很多工程都需要干，但是这里面有一个优先顺序问题，有一个轻重缓急的安排问题。刚才我们说的小区建成了，居民进去了，孩子没地儿去上学，可能还要出行它很远，这个就是必须解决的，不能往后拖的。
解决教育问题 树立正确政绩观
牛凤瑞进一步表示，解决群众急难愁盼问题，正是树立和践行正确政绩观的生动体现。他认为，总书记所强调的正确政绩观，核心就是把群众急难愁盼、亟待解决的民生实事落到实处，这才是实实在在的政绩；相比于部分区域热衷推进公园景观升级这类锦上添花的工程，教育配套这类刻不容缓、群众迫切期盼的民生短板，更需要优先补齐。
教育本就是最大的民生之一，新建小区教育配套迟迟无法落地的现状，既是民生痛点，也是检验地方能否落实正确政绩观的典型案例。
图源AI制图
结合人口变化 推进教育优化
在追问“学校为何难建”的同时，也要正视北京人口结构深刻变化的宏观背景：部分区域适龄入学人口总量出现结构性波动。教育学者熊丙奇认为，这一变化恰恰是优化基础教育资源布局、推进办学模式改革的重要契机：
熊丙奇：适龄学生减少也恰恰是推进“小班化”教学的一个最好的机会，实际上我们可以降低班额、提高师生比，提高学校的办学标准，就完全可以解决这个问题。北京也提到了，我们要进一步去建设这种“小而特”的学校，我们政府部门要加大对这些学校的建设投入。
教育配套容不得 “慢半拍”，拖延的是项目进度，亏欠的是民生民心，考量的是治理水平。从停滞不前到协同发力，从蓝图悬空到工地动工，每一步推进都彰显着民生温度。破解配套难题，关键在压实政府责任、理清部门权责，树立以民为本的政绩观。唯有坚持民生优先、教育为先，方能让就近入学落地生根，让城市建设既有发展速度，更有民生温度。
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小 问 说
治配套滞后之疾 显城市治理之能
圆就近入学之愿 绘民生幸福之卷
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