上海市奉贤区柘林镇迎龙村在乡村治理实践中，突出问题导向、需求导向、效果导向，充分发挥村民自治和社会共治的力量，激活农村基层治理的“神经末梢”。
上海市奉贤区柘林镇迎龙村在乡村治理实践中，突出问题导向、需求导向、效果导向，充分发挥村民自治和社会共治的力量，激活农村基层治理的“神经末梢”。从“生态村组·和美宅基”，到“美丽乡村·美丽约定”，再到“守护家园”，这三大行动环环相扣、层层推进，奏响乡村振兴乐章中的乡村治理“三部曲”。
“生态村组·和美宅基”创建，划小治理单元，引导村民自治，释放农村治理活力，记忆中那一抹乡愁又回来了
最近一段时间迎龙村颇为热闹。河边垂钓、树下烧烤、小径慢走、农田采摘……不少平日里住在城区的年轻人，或带着家小回老宅待上几天，或邀上三五好友到村里踏青休闲。
田间窝棚不见了、历史违建拆除了、陈年垃圾清理了、河坡鸡鸭棚搬走了，迎龙村水清岸绿、春意盎然的江南田园风光让人沉醉。“这里越来越美了！”“记忆中那一抹乡愁又回来了。”欢声笑语里，满满的是对村容村貌的赞叹。
迎龙村的可喜变化，正是“生态村组·和美宅基”创建的一个缩影。实践证明，当“生态村组·和美宅基”创建不再是政府强制推行的行政管理手段，而是广大村民的意志体现时，许多治理难题便会迎刃而解。
迎龙村是“生态村组·和美宅基”整建制创建成功的行政村之一。从创建伊始的嘀咕埋怨“要求这么高，做不到的吧”“违章都要拆掉，经济损失可不小啊”，到后来的积极讨论“柴垛、砖块如何处理放置？”“腾退的空地如何搭配花草树木？”，村民的想法从不理解转变为积极参与，自治意识也在畅所欲言、群策群力的过程中得到明显提升。创建以来，村组内的邻里纠纷也明显减少。
“美丽乡村·美丽约定”，用“村民的话”管“村民的事”，升级版村规民约有效提升指导性和约束力
别看“美丽约定”的内容只精简为10条左右，不超过1张纸，但都聚焦农村治理难题，更具指导性和可操作性，也因此更易被村民认同。比如，在“三块地”改革方面，约定要配合实施村庄规划、宅基地置换和归并、集中居住等政策，将闲置宅基地委托村集体开发民宿、总部经济；承包地不得变更土地用途和性质等。又比如，在生态宜居方面，约定村民建房要符合乡村风貌；围绕“生态村组·和美宅基”创建标准，约定垃圾分类、不乱堆物、消除旱厕、不新建违法建筑等。
“美丽约定”还明确了奖励和罚则内容，进一步发挥“草根宪法”的约束作用。在“票子”方面，迎龙村将“和美宅基”奖励金留存一部分，作为长效管理考核金，每月考评，合格则奖励，不合格则扣发；对违反约定的村民暂停或取消当年度村级自筹福利待遇；对丧事从简的村民，给予一定资金补偿或设宴折扣。在“面子”方面，迎龙村全面落实公开公示制度，开展诚信村、诚信户评选，对违反约定的村民，警告后仍不整改的，纳入村级“黑名单”，不能参加任何评优活动；对违反约定的党员视情予以通报批评。
迎龙公益服务社，是迎龙村自主培育的社会组织，259名社员均为50岁至70岁有劳动能力及意愿的迎龙村村民。他们在该村范围内从事护宅管理、物业服务、河道保洁、绿化养护、篱笆制扎等工作，以工作量获取相应报酬。今年年初，服务社积极参与“守护家园”行动，承接迎龙村“护宅考评”长效管理项目，招录村内具有劳动能力、责任心强、认真履行“美丽约定”的村民作为“护宅员”，对宅基长常态巡查工作成效进行监督考评。
“守护家园”行动，是迎龙村在“生态村组·和美宅基”创建和“美丽乡村·美丽约定”行动的基础上，以常住村民为对象开展的又一乡村治理新举措。行动通过全面调查掌握村内有劳动意愿和劳动需求的人员情况，以生态环境长效管理和公共服务为主体，结合既有岗位安排现状，因村制宜、立足实际设置项目，并制定合理的项目计划，促进村民就地就近劳动和就业。
（转自《上海基层党建网》）
上海市奉贤区柘林镇迎龙村在乡村治理实践中，突出问题导向、需求导向、效果导向，充分发挥村民自治和社会共治的力量，激活农村基层治理的“神经末梢”。
上海市奉贤区柘林镇迎龙村在乡村治理实践中，突出问题导向、需求导向、效果导向，充分发挥村民自治和社会共治的力量，激活农村基层治理的“神经末梢”。从“生态村组·和美宅基”，到“美丽乡村·美丽约定”，再到“守护家园”，这三大行动环环相扣、层层推进，奏响乡村振兴乐章中的乡村治理“三部曲”。
“生态村组·和美宅基”创建，划小治理单元，引导村民自治，释放农村治理活力，记忆中那一抹乡愁又回来了
最近一段时间迎龙村颇为热闹。河边垂钓、树下烧烤、小径慢走、农田采摘……不少平日里住在城区的年轻人，或带着家小回老宅待上几天，或邀上三五好友到村里踏青休闲。
田间窝棚不见了、历史违建拆除了、陈年垃圾清理了、河坡鸡鸭棚搬走了，迎龙村水清岸绿、春意盎然的江南田园风光让人沉醉。“这里越来越美了！”“记忆中那一抹乡愁又回来了。”欢声笑语里，满满的是对村容村貌的赞叹。
迎龙村的可喜变化，正是“生态村组·和美宅基”创建的一个缩影。实践证明，当“生态村组·和美宅基”创建不再是政府强制推行的行政管理手段，而是广大村民的意志体现时，许多治理难题便会迎刃而解。
迎龙村是“生态村组·和美宅基”整建制创建成功的行政村之一。从创建伊始的嘀咕埋怨“要求这么高，做不到的吧”“违章都要拆掉，经济损失可不小啊”，到后来的积极讨论“柴垛、砖块如何处理放置？”“腾退的空地如何搭配花草树木？”，村民的想法从不理解转变为积极参与，自治意识也在畅所欲言、群策群力的过程中得到明显提升。创建以来，村组内的邻里纠纷也明显减少。
“美丽乡村·美丽约定”，用“村民的话”管“村民的事”，升级版村规民约有效提升指导性和约束力
别看“美丽约定”的内容只精简为10条左右，不超过1张纸，但都聚焦农村治理难题，更具指导性和可操作性，也因此更易被村民认同。比如，在“三块地”改革方面，约定要配合实施村庄规划、宅基地置换和归并、集中居住等政策，将闲置宅基地委托村集体开发民宿、总部经济；承包地不得变更土地用途和性质等。又比如，在生态宜居方面，约定村民建房要符合乡村风貌；围绕“生态村组·和美宅基”创建标准，约定垃圾分类、不乱堆物、消除旱厕、不新建违法建筑等。
“美丽约定”还明确了奖励和罚则内容，进一步发挥“草根宪法”的约束作用。在“票子”方面，迎龙村将“和美宅基”奖励金留存一部分，作为长效管理考核金，每月考评，合格则奖励，不合格则扣发；对违反约定的村民暂停或取消当年度村级自筹福利待遇；对丧事从简的村民，给予一定资金补偿或设宴折扣。在“面子”方面，迎龙村全面落实公开公示制度，开展诚信村、诚信户评选，对违反约定的村民，警告后仍不整改的，纳入村级“黑名单”，不能参加任何评优活动；对违反约定的党员视情予以通报批评。
迎龙公益服务社，是迎龙村自主培育的社会组织，259名社员均为50岁至70岁有劳动能力及意愿的迎龙村村民。他们在该村范围内从事护宅管理、物业服务、河道保洁、绿化养护、篱笆制扎等工作，以工作量获取相应报酬。今年年初，服务社积极参与“守护家园”行动，承接迎龙村“护宅考评”长效管理项目，招录村内具有劳动能力、责任心强、认真履行“美丽约定”的村民作为“护宅员”，对宅基长常态巡查工作成效进行监督考评。
“守护家园”行动，是迎龙村在“生态村组·和美宅基”创建和“美丽乡村·美丽约定”行动的基础上，以常住村民为对象开展的又一乡村治理新举措。行动通过全面调查掌握村内有劳动意愿和劳动需求的人员情况，以生态环境长效管理和公共服务为主体，结合既有岗位安排现状，因村制宜、立足实际设置项目，并制定合理的项目计划，促进村民就地就近劳动和就业。
（转自《上海基层党建网》）
