今年初，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》公布实施，在全国两会上，北京推荐的全国政协委员们聚焦京津冀三地协同发展，为打造活力迸发的首都都市圈建言献策。
【记者探访】
在北京城市副中心，一座串联起京津冀“生活圈”的交通枢纽，正重新定义着人们对“城市会客厅”的想象。今天，让我们跟随北京新闻广播记者陈翾，走进北京城市副中心综合交通枢纽，探寻它如何以“站城融合”为核心理念，辐射环京便捷出行，绘就“轨道上的京津冀”崭新图景。
上午十点，旅客张先生刚从地铁6号线北运河东站出站，马上直奔位于副中心枢纽内的北京通州站，计划搭乘高铁前往天津开会。经常往返京津两地的他，对现在的出行便利感触很深：“原来是坐地铁一直到北京南站。现在赶这个呢不挤，不匆忙。非常方便，我看他们去秦皇岛一日游，早晨起来不慌不忙的吃完早餐，到这以后，晚上就回来了，这多棒。”
如今，从北京通州站出发，最快可55分钟到达河北唐山站、56分钟到达天津北辰站、90分钟到达河北秦皇岛站。一张高效便捷的环京交通网，正依托枢纽建设加速成型。北京通州站党支部书记张金介绍：“站全天开行的是12.5对列车，其中有8对是到唐山，3对是到秦皇岛，有1对是到北辰的，另外有半对是从宝坻到达北京通州车站的。自去年12月30日开通以来，客流的高峰日是在咱们2026年的1月1号，也就是元旦这天，全天发送、连到达也是突破了1万。”
从“京帆”屋盖下的广场步入枢纽，这里早已超越单纯的交通换乘功能，俨然已成为一座“城市会客厅”。除了往来的交通客流，不少市民专门来这里观光打卡、休闲，商业服务、文化休闲、便民配套都巧妙融入地下三层的广阔空间。北京市重点站区管委会通州站办赵尹鸣介绍说：“我们现已重点推出了河畔音乐节，非遗市集、舞龙舞狮以及小车会等民俗体验项目，后续还将引入国家大剧院演出、时装周走秀等高品质的文化资源。来自京津冀三地的市民，不仅能享受便捷的交通，还能在枢纽内一站式实现购物、用餐、休闲、商务洽谈。”
值得期待的是，副中心枢纽的服务配套正以“成长型”姿态不断完善。待后续地铁线路接入、地上开发项目落成，剩余空间将陆续解锁，让“站城融合”的活力进一步释放：“结合副中心枢纽“成长型枢纽”的定位，还会陆续接入其他地铁线路。比如22号线，也就是我们常提的平谷线，还有m101线。其中，22号线作为京冀首条跨省域城市轨道交通线路，它将串联起CBD核心区、城市副中心、河北燕郊、平谷新城等重点功能区，也预计在今年年底基本具备开通条件，这样的话地铁和铁路的换乘选择也就会更多、更方便。”
【代表委员说】
今年初，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》公布实施，在全国两会上，北京推荐的全国政协委员们聚焦京津冀三地协同发展，为打造活力迸发的首都都市圈建言献策。
全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明
《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》是一项协同发展的规划，将京津冀三地产业、交通、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性六大重点领域的协同举措统筹在一张蓝图上，在产业领域，加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；打造新质生产力策源地。全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明说：“特别在疏解北京非首都功能方面取得了决定性的进展。非常重要的一个现象就是海淀和亦庄的崛起就意味着人工智能在北京的崛起，北京带动京津冀国际科创中心进一步的这个空间布局跟功能的优化。”
全国政协委员，首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长屈庆超
数据显示“十四五” 期间，京津冀区域生产总值突破 12 万亿元，“轨道上的京津冀”基本成型，京唐城际等线路通车实现主要城市1.5 小时通勤圈，38 条跨省公交覆盖环京17个 县市。雄安新区承接央企疏解提速，北京城市副中心功能日趋完善，去年区域技术合同成交额达 1.4 万亿元。三地创新协同活力迸发，全国政协委员，首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长屈庆超说：“三地从空间上的协同到产业的协同，就明确了要围绕着六链五群，加强产业协同，就找到协同的主攻方向了，智能网联汽车呢也是这六链5群里面的一条非常重要的产业链。那么现在我们强调就科技创新的协同，才能提升我们整个区域的整体的科技创新效能，进而呢来提升产业的竞争力。”
全国政协委员、北京交通大学教授钟章队
在交通领域，规划明确完善交通主廊道，支撑首都都市圈内部空间格局优化。其中，内环线主要提升北京市域内交通连接效率，外环线疏解过境客货运交通，释放既有铁路资源为首都都市圈内通勤人群提供服务。全国政协委员、北京交通大学教授钟章队建议说：“因为轨道交通是个骨干，现在有着都市圈的建设以后，这个大圈轨道交通环路现在开始有很大的需求了。另外一个市域铁路通勤圈和生活圈以及解决支柱分离的这一块，市域铁路这块还是要大发展。另外北京一些新的平原区需要市域铁路来衔接，未来的5年都需要大力加强的事情。”
委员们还建议，在生态领域，构建区域科学的生态空间格局，在公共服务领域，合理优化区域教育、医疗卫生资源配置，持续推进养老服务对接协作，提升社会保障服务便利化水平。在文化旅游领域，全面系统保护传承文化遗产等，最终让蓝图转化为区域高质量发展实效。
【北京向未来】
京津冀协同发展十二年，成效显著，12 万亿元的区域经济总量、1.5 小时通勤圈的成型、1.4万亿元的技术合同成交额，雄安新区央企疏解提速、北京城市副中心功能完善，“两翼齐飞” 的格局让资源配置更趋合理，印证了 “协同发展才能共赢” 的硬道理。
交通廊道的布局，让资源要素跨区域流动有了物理支撑；“北京研发、天津河北制造” 的产业链设计，精准匹配三地比较优势，避免了同质化竞争；统一环保标准与税收分成机制的探索，打破行政壁垒的制度创新，成为区域高质量发展解题方式。从产业协同到跨省市社保 “一卡通”，从生态联防联治到教育医疗资源共享，让协同发展的红利惠及民生。
作为全国首个获批的都市圈规划，京津冀的实践将为全国区域协调发展提供了示范样本。只要坚持规划引领，持续激活要素活力，就能让首都都市圈从 “规划图” 稳步变为 “实景画”，在中国式现代化道路上书写下高质量发展的新篇章。
