有数据称，北京在4到6月，平均每天增加1.43万辆共享单车。无序投放的共享单车造成拥堵，而运维人员也感叹“根本忙不过来”
8月3日，南京市要求各运营企业暂停在南京市投放新车。
同日，交通运输部等十部门联合印发《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，肯定共享单车对城市交通改善作用的同时，指出其存在车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位等问题。
有数据称，北京在4到6月，两个月的时间里，每天增加1.43万辆共享单车。如今，旨在为出行提供便利的共享单车，正在和“制造拥堵“牵扯在一起。
随着共享单车投放量的逐步攀升，其无序发展所暴露出的问题，也从最初关于车辆被恶意损坏、儿童骑车的讨论，升级到因数量和维护上的无序，导致城市拥堵的议题上。对此专家指出，解决这一问题需要政府、企业和个人多方协作努力，才能达到满意的效果。
（西二旗地铁站旁，共享单车占据自行车道，同时影响行人通过）
共享单车地铁口“野蛮生长”
8月3日上午7时的西二旗地铁站B1口，沿着出口向南走100米，站在过街天桥上，远远地就能看到西二旗大街两侧停满的共享单车。
西二旗是一处客流量较大的地铁站，周围多是科技园，从事互联网工作的年轻人较多，使用共享单车的群体较大。
北京时间记者看到，大部分共享单车都停放在路边或人行道上，足有500米长，有上千辆，其中小黄车较多，摩拜也不在少数。
在这片五颜六色的共享单车“车海”中，人行道上让出来一条“绿色通道”供行人走路，宽度大约1米，倘若对面来人，两人就要侧着身子才能通过，在狭窄的道路上，人挤人的情况很常见。
而如果有人不慎将车辆碰倒，根本无人将车辆扶起，经常出现车子歪倒一片的现象。“早上上班年轻人都赶时间，他们骑上车子就走，没人会管歪倒的车子。”附近一名卖早点的阿姨说。
除了车辆歪倒一片的现象外，记者发现，与一些市中心区域客流量较小的地铁站不同，西二旗站在早晚高峰时不止有人将车子骑走，还有大量的共享单车从四面八方涌过来，随意停放也加剧了地铁附近的拥堵。
当天，有不少市民为赶班车或地铁，直接将共享单车就停在自行车道边，没多长时间，路边就堆满了共享单车，不仅堵塞自行车道，而且很快堵到机动车道上。
“车子都堵到马路上了，这还让人怎么走。”当天上午，一位骑电动三轮车途经此处的大爷嘟囔了两句，而在此期间，有一名送外卖的小哥不慎碰到路边的共享单车，险些摔倒，而最麻烦的其实是公交车进站，有时司机要下车将堵在路边的共享单车搬走，才能顺利进站。
（西二旗地铁站附近的过道，停满了共享单车）
每个工作日，从上午7点开始到10点，这里因共享单车无序停放而带来的问题一直不间断，随着早高峰的结束，共享单车基本都会被骑走，地铁附近会恢复一段时间的平静，而从下午4点到8点，问题会再次重现，如此往复。
（上地地铁站附近乱停放的共享单车，自行车道和人行道上都有不少）
乱停占道甚至堆积成山
上午10点左右，随着早高峰过去，地铁口附近的共享单车压力缓解，而随着车辆的转移，问题也开始转移到写字楼、公交站、商场或小区里的空地等位置，而因管理上的无序，共享单车带来的问题同样严峻。
韦伯时代大厦C座位于魏公村地铁站附近，该写字楼旁有处自行车停放点，里面密密麻麻停放着约100辆自行车，而很多共享单车被停放在道路两侧，影响通行，对此保安很头疼，他们不知道该如何处理。
记者观察到，这些车紧挨着行车道，来往的汽车经过时都要减速小心通过，有一辆汽车的轮胎剐蹭到单车车轱辘，司机打了一把方向盘才勉强通过。一位停车管理员说，只要有一个人在这里停车，就会有人效仿，而现在共享单车太多，没地儿停的自行车就被放到机动车道上了。
除写字楼，在一些公交站台附近，无序停放的共享单车同样带来不小的问题。在小清河站，此处能换乘的公交有14趟，乘客较多。记者发现，在早高峰不少市民骑着共享单车过来赶公交，大部分人会将车子摆放到公交站牌旁。而随着客流量增多，单车数量也越来越多，有些人开始将车丢在绿化带，也有人为赶时间，直接将车停在路边，影响交通。
小清河站附近写字楼较少，大部分人都是乘车外出，导致共享单车只有堆积，消减较少，等早高峰一过，公交站附近就堆满了共享单车，直到下班时，情况才会略有好转。
共享单车的乱停放问题一旦积累，就会出现一个矛盾爆发点——共享单车山。8月1日上午，西三环北路西侧的一条小道上，就出现了一个由共享单车堆积成的小山。
（西三环厂洼二街交口附近被堆积成山的共享单车）
北京时间记者在现场看到，小山被堆积的约3米高，里面除了摩拜和ofo外，还有一些其他品牌的共享单车，约有100辆，车子相互交错被卡在一起。
附近商户说，因为门前的道路本身就窄，停放在路边的车越存越多，而车辆未被及时回收，久而久之就拥堵了道路。不久前，有辆小箱货要在附近卸货，可共享单车堵路，司机就把车子都丢到了路边，形成了这座小山。
商户认为，刚开始单车比较少，大家都觉得挺方便，可现在她最直观的感受是车子越来越多，无论有多少车停在楼下未被收走，人们总还能骑着新车过来。
运维人员“根本忙不过来”
8月1日下午，在这处共享单车山附近，记者碰到前来善后的摩拜单车运维员郭庆林。他说虽然总部在后台能够看到共享单车的分布情况，但无法从聚集的小亮点上判断出车子被摞在一起，而维护人员又数量太少，巡逻不到。想检测到这种小山，只能依靠比较原始的方式，用户向后台反馈，总部接到投诉后，再派他们到现场查看清理，应急反馈效果比较差。
“如果没有人反馈呢？”面对这样的问题，郭庆林摊了摊手，说没办法，只能堆在那里。
类似这样的共享单车小山清理起来很麻烦，因为车子都被卡在一起，单从里面抽出摩拜就很耗时，再将车子运走，郭庆林和一名同事用了一个半小时才完工。而剩下的小黄车、小蓝车还堆在那里，等着它们的负责人来清理。
（摩拜单车运维员老郭每天出门都要随身带着藿香正气水）
对于这份工作，52岁的郭庆林最大的感受就是“根本忙不过来”。他负责魏公村地铁站的摩拜单车，而附近只有他一个运维员，除了地铁站附近500多辆摩拜单车外，他在周边区域巡逻处理拥堵乱停问题，而所谓的“周边区域”，面积达1.44平方公里，约200多个足球场那么大。
“光早晚高峰地铁口我一个人就忙不过来。”在晚高峰期间，老郭一边干活一边说。这时，共享单车开始大量在地铁口汇集，人们赶时间回家，会把车子随意停放在路边，堵路问题会比较严峻。
地铁D口，魏公村路与中关村南大街交口西北侧，下班的人将车停在书报亭旁边，进而导致路口出现拥堵。而B口同样存在问题，因为停车资源相对有限，共享单车只能沿着路边停放，如果放任不管，车辆甚至会停到机动车道上。
为避免这种情况出现，从下午5点开始，郭庆林就要在这里蹲守，把车子腾挪到空地。由于运维人员只有他一个，所以在将B口的单车搬到路边时，他根本无暇顾及D口的乱停放问题，在该路口指挥交通的协管员对此怨声载道，“都堵成什么样了。”郭庆林也很无奈，他只能在6点半左右，晚高峰快要结束时，再到D口清理车辆。
而在非高峰期巡逻，老郭骑着电动三轮车，其实他就到地铁周边常去的几个点瞧瞧，太远的位置他顾及不到。
而他的三轮车一次只能装10辆摩拜单车，当天在农科院有一处拥堵点，他忙了半天装上去10辆，可路边还有20多辆摩拜，他稍微摆放了一下，“没办法，根本不可能清理完，留一部分晚上他们可能就骑走了。”郭庆林说。
（老郭在搬运共享单车）
被收走的这10辆摩拜单车随后被运送到魏公村地铁D口。关于单车的调配，公司没有统一的安排，郭庆林一般都是就近原则，什么地方有空地，他就把车放在哪。“只要不妨碍交通就行，有没有人骑，没办法考虑。”
同样，在西二旗地铁站负责ofo运维的一名工作人员说，仅他一人就要管理近一万辆小黄车，结果同样是“根本忙不过来。”
电子围栏仅起提醒作用
为解决共享单车的无序难题，除运维员通过人工的方式维护秩序，市政部门和共享单车企业也想了不少方法，比如最近被提出的电子围栏。
所谓“电子围栏”，其实就是一个个虚拟的停车框，用户必须将车辆停在指定的停车框中，否则无法锁车结束行程。
（崇文门地铁站附近电子围栏内停放的共享单车）
8月2日下午6点，北京时间记者来到东城区崇文门地铁站附近，几周前，这里刚刚成为北京共享单车电子围栏试点区。
记者沿着崇文门外大街发现，每隔一段距离便会出现写有非机动车停放区的停车点，在ofo手机app端显示此处为推荐停车点，而摩拜单车app端并没有任何提示。
由于正是下班高峰期，记者发现有不少用户选择将单车停放在路边，不少单车堆积在自行车道，进一步加剧了交通拥堵。随后记者将两款共享单车分别放在围栏内部和外部，均没有任何惩罚和奖励。
（崇文门电子围栏旁边乱停放的车辆）
现场的一位ofo运维师傅告诉记者，政府主导的非机动车停车区电子围栏出现后，不少用户开始自觉的将车辆停放在画线区内，不过依然有部分用户随意停车，他们发现后会及时将车辆收集。
关于电子围栏目前对共享单车规范停放效果如何，ofo公司方面向记者表示，电子围栏还处于早期测试阶段，用户接受还需时间。对于车辆管理，ofo小黄车采用网格化管理，每个指定区域都会配有一个运维师傅，负责修车和车辆摆放。
大量投放导致市场饱和
据了解，目前北京地区共享单车数量已接超过一百五十万辆，ofo工作人员告诉记者，目前ofo小黄车在北京投放数量超过60万辆，而摩拜则以涉及公司机密为由，未能告知，不过，一位不愿透露姓名的业内人士表示，摩拜近期加大了在北京的投放，数量已经和ofo小黄车不相上下。
北京交通委运输局租赁处刘向飞曾向北京时间记者透露，自去年8月到今年6月底，北京市近十家共享单车企业一共投放共享单车156万辆，注册人数已经达到1800万。而在今年4月份，这个数字还分别是70万辆，1100万人。也就是说，北京在这两月的时间里，每天增加1.43万辆共享单车。
有专家根据国际公共自行车的运营状况测算:一个常住人口100万以上的市县,需要的共享单车数量在2万辆左右，常住人口约2500万的城市，也只需要50万辆。
不仅在国内，共享单车企业在海外的运营也遇到不少问题。早在今年1月小蓝车便进军美国，然而很快因无序停放遭到旧金山市政府抗议，旧金山市政部门给小蓝车CEO李刚写信，反复提及“公共路权”，并提出包括经营活动不许与现有法律和特许经营协议相冲突等多项要求。
同样的情况也发生在新加坡，有媒体报道，ofo小黄车进入新加坡后因随意停放引起了当地企业的不满，指责其单价极低、未缴纳公共场地使用费，涉嫌不公平竞争。目前摩拜单车与ofo小黄车在新加坡需将车辆停放在指定地点，否则便面临车辆被扣押的处罚。
一省会城市的共享单车管理者张航坦言，目前共享单车确实存在一些公共管理上的问题，比如投放和维保，而原因是多方面的。
“参与企业多了，共享单车行业内就会形成一种过度竞争的状况。”张航说，就目前来看，一些企业已经开始逐步退出竞争，剩下的几家较大的企业开始进行强度更大的市场竞争。他分析，这种现象就如同当初网约车刚出现时一样，很多企业参与到竞争中来，无序竞争必然会导致行业秩序混乱。
张航认为，这种无序最直观的体现就在投放的数量上。因为每家企业都想占领市场，而占领市场最简单的方式，就是增加投放的数量，大量投放导致市场接近保和，车辆开始挤占现有的道路交通资源，造成拥堵。
如今，国内一些城市已经开始采取措应对投放过量的问题。8月3日下午，南京市就要求各运营企业暂停在南京市投放新车。张航认为，盲目的投放不会持续太久，有些企业获得融资，有些面临倒闭，市场的走向很明显，将来共享单车行业会出现并购整合，当一些企业退出市场，规模较大的企业将通过全面优质的服务在维护市场，而不再凭借大量投放单车来占领市场。
专家称多方努力才能达到效果
针对目前共享单车发展的乱象，国家发改委综合交通运输研究所城市交通研究中心主任程世东指出，近日交通运输部等十部门联合印发《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，其中也提到“投放量和违规停放”的问题。
指导意见指出，各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行。
程世东分析，目前关于共享单车的关注点已经集中于车辆乱停放，挤占公共空间造成拥堵的问题上。其中原因，除用户停车不规范外，还有一部分原因是停车空间不够。
解决这一难题，一方面是政府相关部门在地铁周边尽可能增加停车空间，或提供立体停车设施。另一方面，有些地方确实存在限制，无法提供停车位，这就需要企业来维护好停车秩序，由维护人员及时快速地将容纳不下的自行车搬走。最后，通过宣传，或一定的技术手段，比如电子围栏，约束共享单车的使用者规范停放。
“指导意见也是围绕这几个方面，提出了具体的要求。”程世东表示，指导意见从政府、企业和个人相对比较全面试图去解决这个问题。然而制定政策法规，只是推送行业发展的第一步，将意见或政策落实，才是最关键也是最艰难的一步，这需要各方协作，通过努力才能达到满意的效果。
（应受访者要求，郭庆林、张航均为化名）
北京时间记者 张宁 申沛沛
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