6名中央军委成员齐聚军博 所为何事?

撰文丨李岩

10月11日,在北京举办的一项活动中,中央军委副主席、委员悉数到场。

当天上午,第四届军民融合发展高技术装备成果展览在军事博物馆举行。军委副主席许其亮、张又侠领衔,与另四位军委委员一同参观。

军委集体出席,这样的规格不可谓不高。让政知见(微信ID:bqzhengzhiju)好奇的是,这项活动已经是第四次开展,缘何还能有如此大的热度吸引军委副主席、委员悉数到场。

回顾军民融合上升为国家战略的两年,一些新变化已可以通过这个展览体现出来。

超1200项展品具自主知识产权

军民融合2015年被上升为国家战略后,一系列相关成果展、博览会纷纷开展。但政知见了解到,军民融合发展高技术装备成果展览是当前国内武器装备军民融合领域最具权威性、综合性、示范性的一项国家级展览。从今年开始,军事博物馆将成为举办展览的长期定点场所。值得提到的是,军博同时也是《复兴之路》主题展览的举办地。

新华社消息披露,本届展览聚焦"先进材料""先进制造""新能源"和"自主可控"领域,着力打造军民融合"国家品牌",引领推动战略基础性领域自主可控建设和军民融合创新发展。在现场,展览通过VR/AR、3D模型、实物及人机交互演示等形式,集中展示近年来战略基础性领域军民融合发展取得的最新成果。展区主要设综合区、先进材料区、先进制造区、新能源区、自主可控区、信息发布区和中大型实装区,共展出302家单位1349项展品。

" 参展单位中民营企业占比达60%,首次参展的约占60%,约90%的参展技术产品核心技术具有自主知识产权。"中央军委装备发展部科研订购局副局长李欣欣介绍说,首次参展的高性能陶瓷纤维、粉床电子束3D打印设备、超级电容器及储能系统、系列化氢空燃料电池等创新产品和技术,展现了我国在基础性领域近年来取得的突破进展。

军民融合不断"升格"

军委副主席、委员悉数到场已可算作豪华阵容,但就在两年前举行的第二届相关展览上,规格更甚,达到"顶配"。

2016年10月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京参观第二届军民融合发展高技术成果展,上一届中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽同样悉数到场。另外,当时在京的中共中央政治局委员、中央书记处书记,国务委员以及中央军委委员一同参观。

高层对于该展览的重视离不开军民融合的不停"升格":

2013年,习近平指出要统筹经济建设和国防建设,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局;

2014年,习近平强调要"努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局";

2015年3月,习近平在全国人大三次会议解放军代表团全体会议上明确提出,把军民融合发展上升为国家战略;

2015年10月,党的十八届五中全会上,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,把推动经济建设和国防建设融合发展作为贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念的战略之举,作为构建中国特色军事力量体系的必然选择;

2016年3月,中央政治局通过了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,两个月后,中央军委颁发了《军队建设发展"十三五"规划纲要》,"更加注重军民融合"被"高亮划出";

2017年1月22日,中央政治局召开会议,决定设立中央军民融合发展委员会。习近平任主任,3名中央政治局常委任副主任。

作为国内武器装备军民融合领域最具权威性的国家级展览,上述展览在几年里同样"升格"不少。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)梳理发现,相比于去年举办的第三届该展览,今年现场展品数量翻了3番。同时,财政部今年第一次出现在主办单位的名单中。

除此之外,习近平等七常委2016年参观后,去年该活动由两年举办一次调整为一年举办一次,并且将按照五年办一次综合展、其他年份办专题展的思路组织实施。

差距与潜力并存

3月,国务院机构改革方案公布后,中国的消防工作将何去何从一时间引发民众的大讨论。今年7月,官方给出了消防部队退出现役后的改革方向,这个答案并不意外,即和国际接轨建设职业化消防力量。

口号喊了很久也喊得很响亮,那么军民融合究竟有何重要意义才使得其成为我国的国家战略?

中国军网去年曾刊文指出,当今军事技术和民用技术两者的通用性越来越强。据统计,85%的现代军事核心技术同时也是民用关键技术;80%以上的民用关键技术被直接运用于军事目的。从美国的高科技发展史可以看出,从计算机、通信网络、航空航天、核工业,到先进制造业等各个领域,都和它的军事工业有联系。

政知见了解到,美国每隔10年左右就推出一个军民两用技术发展计划,依靠这些计划,美国高新技术产业相继涌现,始终保持超前于世界其他国家一至两代的领先地位。美国前国防部长佩里估计,利用民用高技术开发军品及扩大采用民品,每年可节省大约300亿美元的国防开支,而且还可精减20%以上的采办人员,同时可以利用国防经济和军用技术带动和促进民用经济技术发展。

除了美国,军事巨人俄罗斯一度继承苏联"军民分离"的国防经济管理体制,但普京上任后对军事工业实行全面改革,大力推进军民融合,发展军民两用技术。由此可见,当前走军民融合式发展路子,已成为符合时代潮流的、世界大多数国家的一致政策取向。

虽然我国近些年对于推进军民融合不断加码,但相比西方发达国家,我们仍然存在不小差距,军报曾列出三组不容忽视的数据:

第一,2000∶130000。统计显示,目前我国有130000家民营高新技术企业,只有2000多家进入军工行业;

第二,30%∶80%。我国主要领域的军民融合度仅在30%上下,而西方发达国家这一比例高达80%以上;

第三,15%∶40%。由于历史原因,我们的国防科研成果转化率目前仅在15%左右,而发达国家则达40%。至今,我国尚有多达3万项国防知识产权在"沉睡"。

这意味着,在军民融合上,我国需要追赶的还有许多。同时,可以提升的潜力也是巨大的。

产业、人才"全方位"融合

现实中,"军"和"民"是怎样融合的?政知见找到了一个最具代表性的例子。

在业内,备受瞩目的航母军港建设是军民深度融合"巨系统"工程的案例之一。几年来,舰载武器装备维修需求,推动着当地信息技术、新材料、智能装备制造等产业的转型升级;军事技术人才需求,推动着当地教育资源的整合、升级;航母后勤保障需求,推动着当地农业向现代、高效农业转变。"一个投资超过800亿元的军民融合高科技企业园区拔地而起,许多人走下渔船、服务航母,实现了创业和致富的梦想。"军报刊文称。

此外,除了产业融合,军方、民企的人才融合也越来越频繁。

最新消息显示,近日一批民企技术人员组成两支创新团队,对接火箭军武器装备关键技术需求展开攻关。一起接过"火箭军科技专家"聘书的民企科技专家一共13名,军报报道中指出,民企科技专家进入"智库"已成为火箭军拓展军民融合深度广度的新举措。对于这些民营企业科技专家,火箭军给予他们与"国家队"同等的科研待遇和条件。

不过,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)也注意到,国家挥动推进军民融合的"皮鞭"的同时,也没有放下规范治理的"缰绳"。

去年8月,中央军民融合发展委员会成立7个月之际,委员会办公室便在京召开"治理规范以'军民融合'名义从事违法违规活动"协调会。会议指出,一些社会组织和中介服务机构打着"军民融合"旗号,从事违法违规活动,网站、微信公众号、微博等互联网平台多而杂乱,论坛展会借机敛财,军民融合园区建设有同质化、泡沫化的苗头,一些退休干部和退休军人未经批准参加社团组织等。时隔一年,军民融合委办公室今年夏天再次召开会议,强调持续规范以"军民融合"名义活动。

显然,想借着军民融合的热乎劲"捞一把",没那么容易得逞。

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