【法政先锋】曹玉乾:把党员身份作为一辈子的坚守

(北京时间记者 杨凤临 王丽乐 报道)随着司法改革步伐的不断加快,立案登记制为老百姓带来的便捷日益凸显。2015年5月1日,北京正式开展立案登记制改革,彻底解决“立案难”问题,但改革背后的故事鲜为人知。

立案登记制改革是各项司法改革措施中人民群众最为关注的,也是十八届四中全会后最先一批全面推开的重点改革措施。在立案登记制改革期间,有这样一位默默无闻的法官,他通宵达旦、废寝忘食,仅用7天时间,就起草了两份北京市实行立案登记制改革的重要文件,保证改革的顺利进行。他就是北京市高级人民法院立案庭审判员、督导组组长曹玉乾。

曹玉乾的工作照

废寝忘食 7天起草两份改革重要文件

“十八大以来,党中央全面推进依法治国。立案登记制、法官员额制、司法责任制等制度举措的实施,真正实现了让审理者裁判,由裁判者负责,极大提高了司法的权威和公信力。”每当提起司法改革,曹玉乾就会抑制不住激动的心情。

2007年,24岁的曹玉乾研究生毕业后,终于实现了法律学子心中崇高且神圣的梦想,如愿以偿地考进北京市一中院,成为一名法官。2015年,曹玉乾被调入北京市高级人民法院立案庭,现任立案庭审判员、督导组组长。

法者,治之端也。时代呼唤法治,人民期盼法治。曹玉乾到市高院工作后,就立即投身到司法改革的浪潮中,先后参与立案登记制改革、多元化纠纷解决机制改革、诉讼服务中心建设改革等多项中央司法改革任务。

让曹玉乾印象最为深刻、最为难忘的,就是他全程参与并见证的立案登记制改革。2014年10月,党的十八届四中全会首次明确提出改革法院受理制度,变立案审查制为立案登记制。2015年4月1日,中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。4月15日,最高法院印发意见,要求自5月1日起,对符合法律规定条件的起诉,一律接受诉状,当场登记立案;对有案不立、拖延立案、“年底不立案”、干扰立案等违法行为,将依法依纪问责。最高法院4月16日召开全国法院立案登记制改革部署视频会议,北京市高院决定于4月23日召开全市立案工作会,在全国法院率先开始全面贯彻落实立案登记制改革工作。

“这是我国司法领域一场坚决、彻底的改革,意味着我国法院案件受理制度发生了有史以来最大的变化。从此,法院的大门向当事人完全敞开,当事人可以依法无障碍地行使诉权。中央改革的决心很大,最高法院的要求很高,但留给北京法院的时间不多、任务很重。”曹玉乾回忆说。

为了全面、彻底、不折不扣地贯彻落实这项改革任务,在市高院党组的高度重视,院庭领导的带领下,曹玉乾冲在了改革的最前线,勇担重任,与立案庭的同事们一头扎进各类文件材料里,研究讨论调研课题,着手筹备立案工作会,为立案登记制改革做各项前期准备工作。

在短短的7天时间里,曹玉乾作为文字材料的主要负责者,起草完成了《关于北京法院落实立案登记制改革 加强当事人诉权保障的指导意见》和《北京法院登记立案实施办法》两个改革重要文件,经审议通过后,这两份文件被下发全市法院执行。

曹玉乾的工作照

“那7天,我像一个高速旋转的陀螺,大脑始终处于高度紧张的状态。通宵达旦的查资料、写材料,累了就在办公室行军床睡一会儿,办公桌上趴一会儿,经常想起还没吃晚饭的时候,食堂已经关门多时了。”曹玉乾说,这两份文件以及相关材料,虽然只有两万多字,但全部是字斟句酌、反复推敲,每份材料都至少修改了十几遍。

有了两份改革重要文件的指引,在全市法院的共同努力下,立案登记制改革在全市顺利进行。5月份,立案登记制实施首月,全市法院登记立案40426件,较去年同期同比增长32.8%。2015年,全市法院新收案件量601747件,同比增幅达29.4%,增幅、增量均创历史新高。

立案登记制改革实施后,曹玉乾仍然未放松,按照“改革首月一周一报,此后一月一报”的要求,密切关注全市法院登记立案情况,做好登记立案监督指导和数据汇总、分析报告工作。此外,他又先后参与到其他多项改革任务。几个月时间里,累计起草完成工作报告、专题报告等材料40余份,书写了30余万字;向最高法院、市委政法委等报送改革情况专项报告20余份。

尽管工作琐碎且繁重,但是身边的同事没有听过曹玉乾喊过一次累,抱怨过一句话。“文件的起草和出台,立案登记制改革顺利推进,是大家共同努力的结果。我做的这些不值得称赞,作为共产党员,本来就该身先士卒,尽职尽责,要做就做到最好。”曹玉乾如是说。

曹玉乾在查阅资料。

党员身份 是一辈子平凡的坚守

今年34岁的曹玉乾,已经是有着14年党龄的老党员。曹玉乾回忆说:“爷爷奶奶现在都90多岁了,是战火纷飞年代走过来的人,小的时候爷爷奶奶总爱向我们讲述年轻时的艰难生活和痛苦遭遇,感慨现在生活越来越好了,教育我们要吃水不忘挖井人,没有共产党就没有新中国是他们那一代人的切身体会”。这些都潜移默化的影响了他。那时,他并不清楚什么是共产党员,但是一心想成为像他们那样的人。

高中时,曹玉乾成为入党积极分子,上大学后,他更是积极上进,不仅学习成绩名列前茅,还踊跃参加各种集体活动。大三时,曹玉乾光荣的成为一名中国共产党员。工作后,曹玉乾扎根立案工作一线,勇于担当挑重任,默默地投入到一项又一项重点工作任务中去,充分发挥了党员的先锋带头作用。

曹玉乾接受媒体记者采访。

光阴荏苒,尽管十几年过去了,曹玉乾至今对入党的日子仍记忆深刻。“当年站在党旗下宣誓的庄严神圣一幕仍时时浮现在我眼前,特别是入党誓词,每次想起依然心潮澎湃。”曹玉乾说,在后续求学、工作等需要填表格或是别人问起入党时间时,他都能不假思索的答上来。生日没人会忘记,“政治生日”同样需要铭记。

在与党同行的岁月里,曹玉乾渐渐对共产党员有了自己的领悟。“我是一名普通人,做着平凡、普通而琐碎的工作。但是对于共产党员来说,在平凡的工作中,也应该用高标准严格要求自己,充分发挥党员的带头作用。党员身份不是一阵子的坚持,而是一辈子的坚守。”曹玉乾说,他要用自己的实际行动诠释当年入党时的铮铮誓言。

回顾过去五年,曹玉乾感受到了平凡生活里的进步和收获,随着全面实施二孩政策的实施,他的小家庭迎来了第二个小生命,让他再次体会到了为人父母的喜悦;工作上也有了全新的变化,他有幸全程见证立案登记制改革,成为北京法院首批员额法官,亲身参与并享受司法改革带来的红利。

“相信十九大以后,司法改革将继续深化,法治的阳光一定会更多地照进人们的心田。”曹玉乾说,他对未来的工作和生活充满信心。

责任编辑:孙雪松 (FZ043)
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