徐州警备司令部成立，徐州地区警备勤务由原第12集团军转交给徐州军分区，该集团军某旅警卫排整体移交组建警备纠察排。
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北京卫戍区某特警团纠察连官兵在天安门城楼前执勤。段志兵摄
元旦期间，广东省汕头警备司令部纠察队外出执勤。吴贤达摄
在军人眼里，他们代表军威;
在百姓眼里，他们代表军队;
在那些涉军造假的人眼里，他们代表军法;
他们是依法治军、从严治军的"铁拳头"、是军人军队形象的"代言人"、是绿色长城的"护城河"--他们是中国人民解放军警备纠察兵。
1月1日8时，广东省汕头警备司令部纠察队队员开始整理军容、检查装备，一切准备妥当后，出发前往南澳风景区。卢伟是这次行动的队长，他告诉记者:"这次行动是一次突击检查，重点是纠察违纪军人、军车。"10多名纠察兵各就各位站得笔直，引来路人啧啧称赞。1个小时过去，他们共检查3辆过往军车、5名外出军人。
20世纪90年代，军队体制编制调整，我军警备勤务统一移交给省军区、军分区(警备区)。至此，组织警备勤务成为省军区系统一项重要任务，为平时维护军队形象、战时实施管制、军地合作交流提供了完备的组织载体和机制保证。
进入新时期，警备工作担负的任务、面临的形势、所处的环境都发生了深刻变化，玷污军队声誉、损害军人形象、扰乱社会秩序的非法活动又该如何解决?带着疑问，记者展开了调查。
"内强素质、外树形象"不是一句空洞的口号
16年前，山东菏泽籍士官郭松涛服役期满，从徐州警备司令部纠察排班长岗位上退伍回乡。元旦前夕，郭松涛和几个战友相约一起回老部队看看。
时过境迁，物是人非。但整齐的排房、整洁的营院，又把他们的思绪拉回到20年前的岁月。
1998年，徐州警备司令部成立，徐州地区警备勤务由原第12集团军转交给徐州军分区，该集团军某旅警卫排整体移交组建警备纠察排。
那时，警备纠察排的战士参照三军仪仗队的标准选拔，个个身材高挑、相貌端庄，是军分区的"颜值担当"。
但纠察兵不是"花瓶"，"内强素质、外树形象"更不是一句空洞的口号。"纠察排训练的严格和辛苦，在驻军部队中是出了名的。"曾经主抓警备工作、现任徐州军分区副司令员的齐洪俊介绍说。当时，军分区强调纠察人员要练精"走、说、驾、射"四门功课--军容严整举止端庄、盘查询问口齿清晰、熟练掌握驾驶技术、射击精准一招制敌。
说着容易做起来难。年轻的小伙子为了高标准达到要求，冬练三九、夏练三伏，嗓子喊哑了、皮肤晒黑了，但身体壮了，本事更是有了大长进。
徐州警备司令部距离火车站2.5公里，纠察排坚持每天派出队员步行巡逻到火车站，纠察外出军人、军车违法乱纪行为。一趟巡逻来回5公里，纠察队人员齐整、步伐有致，文明执勤、依法办事，成为街头一道亮丽的风景线。郭松涛笑着回忆道，当年还多次出现了巡逻途中，大妈拉着纠察队员要为自己女儿相对象的趣事。
徐州警备司令部纠察排是全军警备工作的一个缩影。近年来，军队各级高度重视警备建设，认真贯彻落实《警备条令》，为推动依法治军、从严治军做出积极贡献。
冷面孔、热心肠是纠察最真实的写照。
冷，是因为权威不容挑战。从将军到士兵，都要接受纠察的监督。
热，是真心服务赢得尊重。纠察官兵冒严寒顶酷暑、风里来雨里去，关爱军人、服务群众、助力双拥共建、促进军民团结，受到军地普遍赞誉。
警备工作需要部队之间、军地之间密切配合
军人着装，一直是《内务条令》规范的重要内容。2002年修订的《中国人民解放军内务条令》规定:军人非因公外出应当着便服。这一重大变化，最大限度释放了军人外出的休息、调整、放松效能，减少了军服、军人在社会上的流动量。但对于纠察人员来说，跟上条令变化、及时转变观念却并非易事。
"条令修改后，外出军人军车违规违纪和假冒军车现象大幅减少，警备工作面临无人可纠、无车可查、无假可打的局面。"曾任某警备司令部纠察排长、现已转业到地方的史玉良说。警备纠察外出频次减少、纠察力度减弱的现象，在一些地方甚至持续至今。
2018年6月，根据上级通知要求，上合组织青岛会议期间，在环鲁通道徐州段，江苏省军区、军分区两级警备分队联合地方公安部门开展警备执勤。徐州第一干休所两名战士被抽调参加警备执勤。第一次亲身体验纠察工作，二人兴奋不已。练"三相"(站、坐、走)、过"三关"(政治思想、身体素质、业务技能)、强"四功"(站功、走功、坐功、眼功)，要求做到执勤规定"一口清"，处理情况"快、准、全"。3天训练下来，二人开始有了倦怠情绪。
临时抽调人员，组织短期培训后立即上岗执勤，这样的快节奏实为无奈之举。"编制所限、人力短缺是目前警备工作普遍面临的问题。"徐州军分区战备建设处参谋丁相成说。军队体制编制调整后，军分区机关现有战士不足10人，还要担负车辆驾驶、通信联络等任务。
人员不固定、训练不扎实，带来的是法规不熟悉、业务不熟练、执勤不规范，警备勤务工作难以落实落细，以至陷入被动。
"警备工作不是某个单位、某个连排的事，需要部队之间、军地之间密切配合。"某警备区战备建设处参谋凌厉说。一次，他们接到辖区某收费站通报:"一名驾驶军绿色涂装运输车，自称是军人却无法出具有效证件的男子欲强行冲卡,希望军分区派人协助核验该男子的身份。"因同地方公安部门沟通不畅，缺少和交警部门的配合，当纠察人员赶到现场时，可疑车辆早已冲卡扬长而去。
监督是主责，服务是本质
"南腔北调难不倒，方言土话能听懂，日常英语问不倒，地理位置一口清。"这两年，徐州警备司令部把熟悉徐州地理环境、听懂各地方言、掌握日常英语会话作为执勤培训的重要内容，组织大家熟记交通路线、名胜古迹、街道方位等重要信息，为群众提供服务。纠察官兵在用实际行动丰富警备工作内涵的同时，也从工作中找到了自信。
"警备纠察是什么?主要任务又有哪些?"这些问题若是说不清，警备工作就无法健康发展。2013年新修订的《中国人民解放军警备条令》指出:警备工作是指军队按照区域组织实施的对军人、军车在营区外活动进行的管理监督工作。主要任务是维护军容风纪，维护军车运行秩序和交通安全，按照规定职权查处假冒军人、假冒军车和假冒军队单位，维护军队形象和外出军人合法权益，执行临时警戒勤务。
"监督是主责，服务是本质。新时代警备工作强烈呼唤'平时与战时相统一,监督与服务相统一'模式。"陆军指挥学院训练管理系教授刘自利认为，新形势下应更准确定位警备工作职能，健全完善警备法规体系，进一步明晰工作权责、规范工作流程、细化工作要求，形成衔接配套、具体细化的法规体系，为警备工作规范运行、发挥作用提供保障，为提高警备工作正规化、科学化、信息化水平奠定基础。
创新辟蹊径，实践出真知。近年来，全军各级警备部门结合职能任务积极创新实践，在军事活动区域管理、警备业务建设、执勤能力培训、检查纠察勤务组织等方面，探索形成了一套行之有效的经验做法。
"信息时代是'全民皆记者'的时代，警备纠察工作面临更多挑战，处理不当极易引发社会舆论事件，这促使我们在执勤过程中，更加注重程序、强调规范。"负责警备工作的江苏省军区办公室参谋芮建伟说。
2017年以来，江苏省军区要求警备纠察人员在执勤过程中，必须全程携带军车号牌检测仪、执法记录仪，既为纠察官兵提供了一道安全保障，也有力推动执勤人员作风转变。"过去科技水平落后，一些驾驶假冒军车的不法分子总赖账，时常有抵触执法的情况发生。现在有了各种科技手段，对方一看你的装备，就知道自己露馅穿帮了。"某军分区纠察队战士杨友浩说。
"时代在变，警备工作只有因势施策，才能与时俱进。"浙江省军区战备建设局参谋余仲明表示，如今，各地警备工作正在完成"五个转变一个拓展":职责由监督检查向服务保障转变、功能由维护军人形象向展示军人形象转变、对象由现役军人为主向假冒军人为主转变、重点由缉查军人军车违章违纪向打击地方人员涉军犯罪转变、模式由警备纠察"单打独斗"向军警民联合执法转变、时域由定期地面巡逻向全时网上纠察拓展。
改变来的往往比预想得要快。2018年5月，《中国人民解放军内务条令(试行)》颁布施行，新条令取消"军人非因公外出应当着便服"的规定，明确"军人非因公外出可以着军装，也可以着便服"。
这一规定施行后，各地正逐步加大对外出军人的检查纠察力度，并会同地方有关部门严厉打击假冒军人等违法行为，维护军队良好形象。可喜的是，军民融合的力量格局正日臻完善，军警联手的执法模式已成为常态。2018年5月23日，宁夏军区警备纠察队与公安机关配合，处理了一起假冒军车行为;25日，四川省攀枝花军分区与公安机关紧密协作，打掉一个多人组成的涉军非法组织;27日，甘肃省军区警备纠察队接到地方公安机关通报后，立即前往协查，及时防止一起假冒军人实施诈骗的案件。据《全军警备工作情况》通报显示，仅2018年5月份，多地就连续破获5起涉军违法案件。
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在百姓眼里，他们代表军队;
在那些涉军造假的人眼里，他们代表军法;
他们是依法治军、从严治军的"铁拳头"、是军人军队形象的"代言人"、是绿色长城的"护城河"--他们是中国人民解放军警备纠察兵。
1月1日8时，广东省汕头警备司令部纠察队队员开始整理军容、检查装备，一切准备妥当后，出发前往南澳风景区。卢伟是这次行动的队长，他告诉记者:"这次行动是一次突击检查，重点是纠察违纪军人、军车。"10多名纠察兵各就各位站得笔直，引来路人啧啧称赞。1个小时过去，他们共检查3辆过往军车、5名外出军人。
20世纪90年代，军队体制编制调整，我军警备勤务统一移交给省军区、军分区(警备区)。至此，组织警备勤务成为省军区系统一项重要任务，为平时维护军队形象、战时实施管制、军地合作交流提供了完备的组织载体和机制保证。
进入新时期，警备工作担负的任务、面临的形势、所处的环境都发生了深刻变化，玷污军队声誉、损害军人形象、扰乱社会秩序的非法活动又该如何解决?带着疑问，记者展开了调查。
"内强素质、外树形象"不是一句空洞的口号
16年前，山东菏泽籍士官郭松涛服役期满，从徐州警备司令部纠察排班长岗位上退伍回乡。元旦前夕，郭松涛和几个战友相约一起回老部队看看。
时过境迁，物是人非。但整齐的排房、整洁的营院，又把他们的思绪拉回到20年前的岁月。
1998年，徐州警备司令部成立，徐州地区警备勤务由原第12集团军转交给徐州军分区，该集团军某旅警卫排整体移交组建警备纠察排。
那时，警备纠察排的战士参照三军仪仗队的标准选拔，个个身材高挑、相貌端庄，是军分区的"颜值担当"。
但纠察兵不是"花瓶"，"内强素质、外树形象"更不是一句空洞的口号。"纠察排训练的严格和辛苦，在驻军部队中是出了名的。"曾经主抓警备工作、现任徐州军分区副司令员的齐洪俊介绍说。当时，军分区强调纠察人员要练精"走、说、驾、射"四门功课--军容严整举止端庄、盘查询问口齿清晰、熟练掌握驾驶技术、射击精准一招制敌。
说着容易做起来难。年轻的小伙子为了高标准达到要求，冬练三九、夏练三伏，嗓子喊哑了、皮肤晒黑了，但身体壮了，本事更是有了大长进。
徐州警备司令部距离火车站2.5公里，纠察排坚持每天派出队员步行巡逻到火车站，纠察外出军人、军车违法乱纪行为。一趟巡逻来回5公里，纠察队人员齐整、步伐有致，文明执勤、依法办事，成为街头一道亮丽的风景线。郭松涛笑着回忆道，当年还多次出现了巡逻途中，大妈拉着纠察队员要为自己女儿相对象的趣事。
徐州警备司令部纠察排是全军警备工作的一个缩影。近年来，军队各级高度重视警备建设，认真贯彻落实《警备条令》，为推动依法治军、从严治军做出积极贡献。
冷面孔、热心肠是纠察最真实的写照。
冷，是因为权威不容挑战。从将军到士兵，都要接受纠察的监督。
热，是真心服务赢得尊重。纠察官兵冒严寒顶酷暑、风里来雨里去，关爱军人、服务群众、助力双拥共建、促进军民团结，受到军地普遍赞誉。
警备工作需要部队之间、军地之间密切配合
军人着装，一直是《内务条令》规范的重要内容。2002年修订的《中国人民解放军内务条令》规定:军人非因公外出应当着便服。这一重大变化，最大限度释放了军人外出的休息、调整、放松效能，减少了军服、军人在社会上的流动量。但对于纠察人员来说，跟上条令变化、及时转变观念却并非易事。
"条令修改后，外出军人军车违规违纪和假冒军车现象大幅减少，警备工作面临无人可纠、无车可查、无假可打的局面。"曾任某警备司令部纠察排长、现已转业到地方的史玉良说。警备纠察外出频次减少、纠察力度减弱的现象，在一些地方甚至持续至今。
2018年6月，根据上级通知要求，上合组织青岛会议期间，在环鲁通道徐州段，江苏省军区、军分区两级警备分队联合地方公安部门开展警备执勤。徐州第一干休所两名战士被抽调参加警备执勤。第一次亲身体验纠察工作，二人兴奋不已。练"三相"(站、坐、走)、过"三关"(政治思想、身体素质、业务技能)、强"四功"(站功、走功、坐功、眼功)，要求做到执勤规定"一口清"，处理情况"快、准、全"。3天训练下来，二人开始有了倦怠情绪。
临时抽调人员，组织短期培训后立即上岗执勤，这样的快节奏实为无奈之举。"编制所限、人力短缺是目前警备工作普遍面临的问题。"徐州军分区战备建设处参谋丁相成说。军队体制编制调整后，军分区机关现有战士不足10人，还要担负车辆驾驶、通信联络等任务。
人员不固定、训练不扎实，带来的是法规不熟悉、业务不熟练、执勤不规范，警备勤务工作难以落实落细，以至陷入被动。
"警备工作不是某个单位、某个连排的事，需要部队之间、军地之间密切配合。"某警备区战备建设处参谋凌厉说。一次，他们接到辖区某收费站通报:"一名驾驶军绿色涂装运输车，自称是军人却无法出具有效证件的男子欲强行冲卡,希望军分区派人协助核验该男子的身份。"因同地方公安部门沟通不畅，缺少和交警部门的配合，当纠察人员赶到现场时，可疑车辆早已冲卡扬长而去。
监督是主责，服务是本质
"南腔北调难不倒，方言土话能听懂，日常英语问不倒，地理位置一口清。"这两年，徐州警备司令部把熟悉徐州地理环境、听懂各地方言、掌握日常英语会话作为执勤培训的重要内容，组织大家熟记交通路线、名胜古迹、街道方位等重要信息，为群众提供服务。纠察官兵在用实际行动丰富警备工作内涵的同时，也从工作中找到了自信。
"警备纠察是什么?主要任务又有哪些?"这些问题若是说不清，警备工作就无法健康发展。2013年新修订的《中国人民解放军警备条令》指出:警备工作是指军队按照区域组织实施的对军人、军车在营区外活动进行的管理监督工作。主要任务是维护军容风纪，维护军车运行秩序和交通安全，按照规定职权查处假冒军人、假冒军车和假冒军队单位，维护军队形象和外出军人合法权益，执行临时警戒勤务。
"监督是主责，服务是本质。新时代警备工作强烈呼唤'平时与战时相统一,监督与服务相统一'模式。"陆军指挥学院训练管理系教授刘自利认为，新形势下应更准确定位警备工作职能，健全完善警备法规体系，进一步明晰工作权责、规范工作流程、细化工作要求，形成衔接配套、具体细化的法规体系，为警备工作规范运行、发挥作用提供保障，为提高警备工作正规化、科学化、信息化水平奠定基础。
创新辟蹊径，实践出真知。近年来，全军各级警备部门结合职能任务积极创新实践，在军事活动区域管理、警备业务建设、执勤能力培训、检查纠察勤务组织等方面，探索形成了一套行之有效的经验做法。
"信息时代是'全民皆记者'的时代，警备纠察工作面临更多挑战，处理不当极易引发社会舆论事件，这促使我们在执勤过程中，更加注重程序、强调规范。"负责警备工作的江苏省军区办公室参谋芮建伟说。
2017年以来，江苏省军区要求警备纠察人员在执勤过程中，必须全程携带军车号牌检测仪、执法记录仪，既为纠察官兵提供了一道安全保障，也有力推动执勤人员作风转变。"过去科技水平落后，一些驾驶假冒军车的不法分子总赖账，时常有抵触执法的情况发生。现在有了各种科技手段，对方一看你的装备，就知道自己露馅穿帮了。"某军分区纠察队战士杨友浩说。
"时代在变，警备工作只有因势施策，才能与时俱进。"浙江省军区战备建设局参谋余仲明表示，如今，各地警备工作正在完成"五个转变一个拓展":职责由监督检查向服务保障转变、功能由维护军人形象向展示军人形象转变、对象由现役军人为主向假冒军人为主转变、重点由缉查军人军车违章违纪向打击地方人员涉军犯罪转变、模式由警备纠察"单打独斗"向军警民联合执法转变、时域由定期地面巡逻向全时网上纠察拓展。
改变来的往往比预想得要快。2018年5月，《中国人民解放军内务条令(试行)》颁布施行，新条令取消"军人非因公外出应当着便服"的规定，明确"军人非因公外出可以着军装，也可以着便服"。
这一规定施行后，各地正逐步加大对外出军人的检查纠察力度，并会同地方有关部门严厉打击假冒军人等违法行为，维护军队良好形象。可喜的是，军民融合的力量格局正日臻完善，军警联手的执法模式已成为常态。2018年5月23日，宁夏军区警备纠察队与公安机关配合，处理了一起假冒军车行为;25日，四川省攀枝花军分区与公安机关紧密协作，打掉一个多人组成的涉军非法组织;27日，甘肃省军区警备纠察队接到地方公安机关通报后，立即前往协查，及时防止一起假冒军人实施诈骗的案件。据《全军警备工作情况》通报显示，仅2018年5月份，多地就连续破获5起涉军违法案件。
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