微改革 微创新 | 沙河镇创新村企合作新模式 打造农村集体土地租赁住房“昌平范本”
今年7月，沙河镇主导推进的豆各庄村集体土地租赁住房项目（小米青年公寓）正式开园入住，2658套单身公寓精准解决小米青年职工住房刚需。作为北京市首例农村集体建设租赁用地开发试点，该项目的成功落地，不仅是沙河镇锚定“宜居、宜业、富裕、善治”为目标建设“新质沙河”的又一生动实践，更是盘活集体资源、深化村企合作的创新实践，以其多重效益共赢的亮眼成效，为全市乃至全国集体土地开发利用提供了可复制的“昌平范本”。
公寓地理位置
小米青年公寓
顶层设计谋全局
创新模式破困局
面对农村集体土地低效闲置、村集体经济增收乏力的难题，沙河镇立足区域实际，精准把握国家及北京市集体土地租赁住房试点政策机遇，率先探索“村供地、企运营”合作新模式。通过深入调研豆各庄村闲置土地资源禀赋，结合区位优势与产业需求，主动对接小米集团搭建合作桥梁，量身定制项目入市、合作架构等全流程“豆各庄方案”。
在权属保障上大胆创新，明确项目权属始终归村集体所有，小米集团下属企业承担全额投资与运营管理，期满后经营权完整移交村集体，既保障了村集体长远利益，又为企业节约巨额征地成本；同时采用“村供地不参与运营”模式，有效规避股权争议与经营风险，为项目顺利推进筑牢制度根基。
“以前村里土地闲着没人管，集体收入薄，我们日子也紧巴。镇里牵线搞这个项目，不仅土地活了，我们还能长期拿收益，心里踏实多了。”豆各庄村村民表示。
公寓绿化环境
党建引领聚合力
高效推进加速度
好的模式需要强有力的执行支撑。在“区级统筹、镇村协调、企业推进”工作体系下，沙河镇以党建为核心抓手，凝聚起项目攻坚的强大合力。镇干部带头下沉一线，通过入户走访、召开党员大会与村民代表大会等形式，全方位解读项目建设意义与村民受益前景，充分尊重民意、保障民利，最终赢得全体村民一致支持，成功破解集体项目落地的“民意关”。
针对项目规划立项、工程建设、配套设施衔接等关键环节，镇政府主动靠前服务，建立多部门联动机制，精准打通审批堵点、协调解决施工难题，全程跟踪保障项目推进。
从2021年启动调研到2025年开园入住，短短四年实现“拿地即开工、建设加速度、运营稳落地”，跑出了集体土地开发的“沙河速度”。沙河镇相关负责人表示：“项目推进中，我们始终把群众意愿放在首位，把破解难题作为责任，通过多方联动、精准服务，确保项目早落地、早见效，让群众和企业都受益。”
公寓样板间
公寓配套环境
公寓配套环境
收益反哺强民生
基层治理提质效
项目的成功，最终落脚点是民生改善与基层治理提升。沙河镇始终坚持“项目为民”导向，推动项目收益精准反哺村集体与村民。在镇政府的指导下，豆各庄村依托项目稳定收益，偿还了大额历史负债，村集体年收入实现质的飞跃。
截至目前，项目已累计带动投资5亿元，缴纳税费约883万元，为区域经济发展注入活力。同时，借助项目收益支撑，该村顺利完成农村集体经济产权制度改革，实现“资源变资产、村民变股东”，老人养老金、村民大病补助等民生保障持续提升，新建的“老年餐厅”更让村民享受到低价优质的一日三餐。
值得一提的是，项目的推进显著增强了村党组织的凝聚力与战斗力，助力豆各庄村成功摆脱“软弱涣散村”帽子，基层治理能力迈上新台阶。“现在老了有养老金，生病有补助，吃饭有老年餐厅，这都是托了镇里这个项目的福。”村民幸福地表示。
沙河万达广场
产城融合促发展
服务大局显担当
沙河镇始终将项目建设置于区域发展大局中谋划，深度融入未来科学城西区发展规划，以保障性租赁住房为纽带，实现住房供给与产业需求的精准对接。项目不仅为小米等重点企业青年人才提供了近便、优质的居住保障，更有效降低人才生活成本，助力区域打造更具吸引力的营商环境，让更多人才愿意扎根、安心发展。
与此同时，沙河镇还主动协调推进周边沙河万达广场等商业配套完善，构建起“住房+消费”的良性循环，推动产城协同发展。据预估，项目将带动地方投资6.56亿元，成为“以房促产、以产兴城”的生动典范，为区域新质生产力发展注入强劲动力。“以前租房要跑很远，通勤成本高。现在公寓就在公司附近，配套也齐全，终于不用为住房操心了，能更专心工作。”入住公寓的小米员工表示。
下一步，沙河镇将持续以“新质沙河”建设为核心引擎，总结推广“村供地、企运营”的成功经验，聚焦群众急难愁盼与企业发展需求，进一步盘活辖区集体土地资源，优化产城融合布局，完善民生保障体系，同时深化基层治理创新，通过这一系列靶向发力的务实举措，沙河镇将推动区域发展向更高质量迈进，逐步实现“新质沙河”从蓝图到实景的转化，为服务首都“四个中心”功能建设贡献沙河力量。
记者：王星宇
部分图片来源：沙河邻友圈、小米行政
