山东省住房和城乡建设厅公布了山东省2016年度县(市)域乡村建设规划和村庄规划示范名单，临沂市临沭、莒南两县入围省县域乡村建设规划示范名单，成为山东省县域乡村规划范本。
记者从临沂市规划局获悉，我市规划工作再获殊荣。近日，山东省住房和城乡建设厅公布了山东省2016年度县(市)域乡村建设规划和村庄规划示范名单，临沂市临沭、莒南两县入围省县域乡村建设规划示范名单，成为山东省县域乡村规划范本。
此次入选的县区按照相关规定，创新了规划编制方式和内容，县区乡村建设规范示范普遍建立了多部门协调的编制机制，确立了决策先行的规划理念，从县级层面提出了覆盖全部农村地区的垃圾、污水处理等农村人居环境薄弱环节的解决措施。
同时，省住房和城乡建设厅要求各市积极组织业务主管部门和规划编制单位学习示范案例的先进理念，提高乡村规划覆盖率，提升乡村规划编制水平，充分发挥规划的引领作用，建设美丽宜居新农村。
据市规划局工作人员介绍，住建部和省住建厅要求到2020年完成所有县域乡村建设规划编制，实现村庄规划全覆盖。我市已安排部署各县于2016年全部启动了县域乡村建设规划的编制工作，今年将完成规划编制任务，比国家和省里要求提前三年完成，并严格编制质量，积极争创全省乃至全国示范。同时，为探索符合我市农村实际的村庄规划理念，启动了村庄规划试点工作，全市共有306个村庄作为试点村上报省住建厅。今年年初，我市临沭县临沭镇山里村、莒南县涝坡镇鬐山村规划被住建部评为全国村庄规划示范，对全市县域乡村规划工作和新农村建设将起到积极的示范带动作用。
为更好地指导县域农村建设规划，去年3月份，临沭县委托浙江大学城乡规划设计研究院编制了《临沭县域乡村建设专项规划》，针对临沭县的实际情况确立了"五有一促"的发展导向。
针对临沭乡村发展的现状基础和未来乡村发展的趋势来确定未来发展的目标，构建乡村发展的实施路径。同时，以项目实施作为推动乡村建设的抓手，明确各类项目的实施计划、空间分布和行动重点，达到项目有安排。
另外，规划时，对于乡村的建设重点关注生态管控，从优化生态格局的角度出发，确定乡村建设布局，实现乡村更美、生态更优。强化对资源环境的保护，提高乡村能源利用效率，保护乡村土地资源、水资源，实现绿色发展。通过建筑整治、景观美化、园林绿化等手段，全面提升乡村环境。
记者了解到，临沭县细致地规划了县域乡村风貌、县域村庄职能类型、县域乡村产业发展引导等方面。其中，在县域乡村风貌方面，将临沭县划为了沂蒙山水风情区、平原乡土田园区、沭河水岸风貌带、红石丘陵生态区等，对整体意境、特色要求、色彩构成等进行了详细说明。
比如在临沭县北部的沂蒙山水风情区内，突出山区的环境特色，建筑形式厚重稳定，同时突出山区的梯田景观，在色彩构成上则以屋墙的青色和围墙的土黄色为主色调。在沭河周边则打造涑河水岸风貌带，突出滨水特色，建筑形式轻巧灵秀，营造江南园林式的滨水氛围。
莒南县区乡村建设规划范围为莒南县县域，面积1388平方公里。包括1个街道办事处、1个经济开发区、1个临港产业园、11个镇、242个行政村(居)、575个村居。
根据莒南县县域乡村建设规划，规划确定总体目标是把莒南县域乡村地区建设成为农业绿色发展创新区、红色旅游发展示范区和美丽乡村建设示范区。同时根据预测乡村人口流动趋势及空间分布，划定经济发展片区，确定村镇规模和功能，规划形成六级村镇体系结构，即中心城区-新市镇-重点镇-一般镇-中心村(社区中心)-基层村。
同时，为了方便村民，莒南县对乡村重要基础设施和公共服务设施建设进行了规划。确定乡村供水、污水和垃圾治理、道路、电力、通讯、防灾等设施的用地位置、规模和建设标准，依据农民生活圈配置教育、医疗、商业等公共服务设施。以促进城乡基本公共服务均等化为目标，乡村地区实现学有所教、病有所医、老有所养，设施配套基本达到与城镇相当水平。重点打造功能多样、富有活力的农村社区综合服务中心。
另外，莒南县分区制定田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制要求，结合莒南县现有的乡村建设基础，依托丰富的山水景观资源，建设成为风貌分区明显、风貌特色显著的乡村风貌格局。
(齐鲁壹点记者 王晓瑶 通讯员 王伟国)
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