省政协委员刘卫东:应根据网约车共享经济特性 制定不同管理标准分类监管_北京时间
刘卫东委员告诉记者，考虑到网约车从业人员存在全职、兼职从业属性差异，且各地办理网约车运输证成本高，兼职网约车司机合规意愿极低，建议结合各地实际给全职、兼职司机划定标准，差异化管理。
众多受访市民反映:"网约车变得难打了"
文/ 江南都市报全媒体记者章娜
" 受各种客观情况影响，各地网约车发展并不均衡，存在较大差距。因此，应当允许各地结合实际情况，探索不同平台许可路径。"在江西省两会上，省政协委员、江西省律协常务副会长、江西求正沃德律师事务所主任刘卫东递交提案，提出，网约车供应量大幅减少，人民群众打车难将再次出现，同时巡游出租车恶意抬高运价、"黑车"泛滥横行等问题也将死灰复燃。
刘卫东委员建议，我省上饶和鹰潭也借鉴省外模式将网约车经营许可授予了网约车平台公司总公司，并由后者在当地设立办事处方便监督管理，其他设区市可借鉴这种模式
" 网约车变得难打了"
虽然是有车一族，但省政协委员、江西省律协常务副会长、江西求正沃德律师事务所主任刘卫东也会使用网约车出行。慢慢地，他对这个行业有一些了解，对网约车行业存在的问题，也有了较深入的认识。
值得关注的是，由于各地在制定网约车管理实施细则时，都没有考虑到网约车存在大量兼职的实际情况，要求网约车必须办理《网络预约出租汽车运输证》，这意味着收入不高的兼职网约车，需要改变车辆性质为营运并同巡游出租车一样缴纳1.2万元以上的营运保险，同时受二手车残值下降、使用年限等影响;而网约车实际上无法享受到同巡游出租车一样的双班制、不限行限号的政策，收入进一步下滑，导致大量网约车无力承担合规成本，不得已被清退。
" 最近天气冷，有一天早上想打网约车去上班，半天没打到，最后边走边下单，快走到单位了还是没车接单。""尤其是早晚高峰以及节假日，打车排队会到百名以后，我就放弃了。"随机走访市民发现，近期网约车打车难已经成为普遍现象。
建议根据全职兼职特性分类监管
根据调研中了解到的数据和信息，1月27日，刘卫东在省两会上提交建议，认为我省有关部门应基于网约车行业发展的实际情况，创新改革管理模式，根据网约车司机特性划定管理标准，循序渐进推动网约车行业发展。
刘卫东委员告诉记者，考虑到网约车从业人员存在全职、兼职从业属性差异，且各地办理网约车运输证成本高，兼职网约车司机合规意愿极低，建议结合各地实际给全职、兼职司机划定标准，差异化管理。
" 可将月平均收入能够基本达到当地巡游出租车司机平均收入水平为标准，按照对应的订单量定义为全职网约车司机，低于这个标准的则定义为兼职网约车司机，根据该基础创新开展网约车监管改革。"刘卫东说。
刘卫东建议，在严守安全底线、保障出行安全的前提下，鼓励全职网约车司机积极按照当地网约车标准加快合规化进程，按照要求办理网约车驾驶员证，并根据地方实际管理需要酌情办理网约车运输证，纳入全职管理体系。同时，对于兼职网约车，只要符合公安交通管理部门的车辆技术标准，并到当地交通运输主管部门完成车辆的备案登记即可。同时，网约车平台应通过限制兼职网约车司机的接单数量，来确保兼职网约车司机仅在规定接单范围内参与网约车经营活动。
上饶等地也借鉴省外模式将网约车经营许可授予了网约车平台公司总公司，并由后者在当地设立办事处方便监督管理，建议其他设区市借鉴上饶模式，允许在全省范围内给予网约车平台公司总公司网约车经营许可。
刘卫东委员告诉记者，考虑到网约车从业人员存在全职、兼职从业属性差异，且各地办理网约车运输证成本高，兼职网约车司机合规意愿极低，建议结合各地实际给全职、兼职司机划定标准，差异化管理。
众多受访市民反映:"网约车变得难打了"
文/ 江南都市报全媒体记者章娜
" 受各种客观情况影响，各地网约车发展并不均衡，存在较大差距。因此，应当允许各地结合实际情况，探索不同平台许可路径。"在江西省两会上，省政协委员、江西省律协常务副会长、江西求正沃德律师事务所主任刘卫东递交提案，提出，网约车供应量大幅减少，人民群众打车难将再次出现，同时巡游出租车恶意抬高运价、"黑车"泛滥横行等问题也将死灰复燃。
刘卫东委员建议，我省上饶和鹰潭也借鉴省外模式将网约车经营许可授予了网约车平台公司总公司，并由后者在当地设立办事处方便监督管理，其他设区市可借鉴这种模式
" 网约车变得难打了"
虽然是有车一族，但省政协委员、江西省律协常务副会长、江西求正沃德律师事务所主任刘卫东也会使用网约车出行。慢慢地，他对这个行业有一些了解，对网约车行业存在的问题，也有了较深入的认识。
值得关注的是，由于各地在制定网约车管理实施细则时，都没有考虑到网约车存在大量兼职的实际情况，要求网约车必须办理《网络预约出租汽车运输证》，这意味着收入不高的兼职网约车，需要改变车辆性质为营运并同巡游出租车一样缴纳1.2万元以上的营运保险，同时受二手车残值下降、使用年限等影响;而网约车实际上无法享受到同巡游出租车一样的双班制、不限行限号的政策，收入进一步下滑，导致大量网约车无力承担合规成本，不得已被清退。
" 最近天气冷，有一天早上想打网约车去上班，半天没打到，最后边走边下单，快走到单位了还是没车接单。""尤其是早晚高峰以及节假日，打车排队会到百名以后，我就放弃了。"随机走访市民发现，近期网约车打车难已经成为普遍现象。
建议根据全职兼职特性分类监管
根据调研中了解到的数据和信息，1月27日，刘卫东在省两会上提交建议，认为我省有关部门应基于网约车行业发展的实际情况，创新改革管理模式，根据网约车司机特性划定管理标准，循序渐进推动网约车行业发展。
刘卫东委员告诉记者，考虑到网约车从业人员存在全职、兼职从业属性差异，且各地办理网约车运输证成本高，兼职网约车司机合规意愿极低，建议结合各地实际给全职、兼职司机划定标准，差异化管理。
" 可将月平均收入能够基本达到当地巡游出租车司机平均收入水平为标准，按照对应的订单量定义为全职网约车司机，低于这个标准的则定义为兼职网约车司机，根据该基础创新开展网约车监管改革。"刘卫东说。
刘卫东建议，在严守安全底线、保障出行安全的前提下，鼓励全职网约车司机积极按照当地网约车标准加快合规化进程，按照要求办理网约车驾驶员证，并根据地方实际管理需要酌情办理网约车运输证，纳入全职管理体系。同时，对于兼职网约车，只要符合公安交通管理部门的车辆技术标准，并到当地交通运输主管部门完成车辆的备案登记即可。同时，网约车平台应通过限制兼职网约车司机的接单数量，来确保兼职网约车司机仅在规定接单范围内参与网约车经营活动。
上饶等地也借鉴省外模式将网约车经营许可授予了网约车平台公司总公司，并由后者在当地设立办事处方便监督管理，建议其他设区市借鉴上饶模式，允许在全省范围内给予网约车平台公司总公司网约车经营许可。
